從去年開始,國家密集出臺(tái)了很多關(guān)于鼓勵(lì)汽車新能源的政策和法規(guī),并提出,2009年至2011年,將新能源汽車銷量提升至占乘用車銷售總量的5%左右。去年3月20日,國家《汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》發(fā)布。今年1月,工信部稱,購買新能源汽車的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)或?qū)⒃诮诠,除了?duì)公共交通給予補(bǔ)貼之外,對(duì)私人購買新能源車的標(biāo)準(zhǔn)可能也在其中;2月24日,溫家寶總理主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議,支持新能源汽車示范推廣。
與政策相對(duì)應(yīng),國內(nèi)至少有30家客車企業(yè)已涉足新能源車研發(fā)。轎車方面,六大汽車集團(tuán)及其國際合作伙伴,以及奇瑞、吉利、比亞迪等自主品牌企業(yè)都爭(zhēng)相研發(fā)新能源車,比亞迪甚至大膽承諾在2010年向美國出口E6純電動(dòng)車。至2010年1月,我國共有42家企業(yè)的新能源汽車品種列入了產(chǎn)品公告目錄。符合要求的現(xiàn)有24家企業(yè)、47個(gè)品種,車型有轎車、客車,環(huán)衛(wèi)、清掃車等多種車型。
與此相配套,電動(dòng)汽車充電站開始進(jìn)入投資的視野。國家電網(wǎng)已在謀劃建設(shè)全國范圍的充電站。石油三大巨頭也希望繼續(xù)維持在新能源領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)。中國石油除了繼續(xù)發(fā)揮“天然氣老大”優(yōu)勢(shì)、拓展天然氣汽車的供氣業(yè)務(wù)外,也在密切關(guān)注加油站內(nèi)設(shè)充電站的可能性;中石化集團(tuán)正與北京市政府共同推進(jìn)純電動(dòng)汽車充電站建設(shè)工作;中海油總公司已在天津投資50億進(jìn)入電動(dòng)汽車的電池生產(chǎn)線,全國性的電池更換站也在考慮之中。實(shí)際上,一座新能源的充電站,即便設(shè)計(jì)兩種模式——即時(shí)充電和更換電池,總投資也只要300萬元。這樣的門檻,對(duì)于汽車制造商、民營資本和其他投資者而言,都是不算很高的。更充分的競(jìng)爭(zhēng),會(huì)帶來更好的服務(wù)和更合理的價(jià)格,這樣的結(jié)果對(duì)于受夠了石油壟斷寡頭傲慢的消費(fèi)者,著實(shí)是有吸引力的。不知到時(shí)候國家電網(wǎng)會(huì)不會(huì)和石油寡頭一道,繼續(xù)設(shè)定門檻,導(dǎo)致新能源充電站成為新的壟斷行業(yè)?這樣的可能性是存在的。
那么,什么是新能源汽車呢?目前比較通行的概念是:混合動(dòng)力汽車、電動(dòng)汽車、燃料電池汽車都是新能源汽車。它們各有優(yōu)缺點(diǎn),這里不展開解釋。它們的共同點(diǎn)是:都顯著降低了對(duì)石油燃料的消耗,降低了碳排放。我國在混合動(dòng)力、燃料電池領(lǐng)域的技術(shù)優(yōu)勢(shì)并不明顯,然而在純電動(dòng)驅(qū)動(dòng)汽車上的技術(shù)還是可以比肩世界的。電動(dòng)汽車的百公里油耗和車重直接相關(guān),目前我國自主生產(chǎn)的純電動(dòng)車,質(zhì)量都不大,每百公里耗電約12度,也就10元錢(而燃油汽車百公里油耗都在6升以上,百公里的費(fèi)用至少是純電動(dòng)車的4倍以上)。但電動(dòng)汽車的缺點(diǎn)也很明顯,最大的缺點(diǎn)是續(xù)航里程短。增加續(xù)航里程就需要加大電池,導(dǎo)致更高的價(jià)格和更重的車身。其次,電動(dòng)汽車充電時(shí)間長(zhǎng),加速慢,電池回收會(huì)導(dǎo)致環(huán)境污染等。除了這些技術(shù)上的問題,最大的問題是新能源汽車的價(jià)格。一般而言,它們比傳統(tǒng)汽車貴30%—40%。導(dǎo)致新能源汽車價(jià)格居高不下的主要原因是電池價(jià)格。這就是為什么國家需要出臺(tái)政策支持新能源汽車發(fā)展的原因。
美國已經(jīng)頒布的鼓勵(lì)政策包括:國家?钯徺I新能源汽車,個(gè)人購買新能源汽車享受抵稅或直接補(bǔ)貼,為部分城市市區(qū)內(nèi)停車提供便利,免收停車費(fèi),減免通過高速公路過路費(fèi)等和減免過橋費(fèi)。法國的政策有:不允許燃油汽車停泊的區(qū)域內(nèi)允許電動(dòng)汽車停泊,在非免費(fèi)停車場(chǎng)內(nèi)設(shè)立電動(dòng)汽車免費(fèi)停車位,晚間低谷充電降價(jià)等。日本政府對(duì)個(gè)人消費(fèi)者購買包括混合動(dòng)力汽車在內(nèi)的環(huán)保車減免車輛購置稅和重量稅。地方政府的優(yōu)惠政策包括,加強(qiáng)配套設(shè)施建設(shè),主要是充電站的建設(shè),電動(dòng)汽車進(jìn)入市區(qū)不受尾號(hào)或單雙號(hào)限制,停車優(yōu)惠、保險(xiǎn)優(yōu)惠、電價(jià)優(yōu)惠和減免擁堵費(fèi)等。
汽車業(yè)界人士認(rèn)為,在乘用車制造商方面,2010年將成為中國新能源轎車產(chǎn)品較為集中投入市場(chǎng)的破局之年。但財(cái)政部最初的補(bǔ)貼政策可能僅限于公交、出租、公務(wù)、環(huán)衛(wèi)和郵政等公共服務(wù)領(lǐng)域,涉及的主要車型為轎車、客車、環(huán)衛(wèi)車、清掃車。對(duì)于個(gè)人購買新能源汽車,近期未必會(huì)有政策支持,因?yàn)楫a(chǎn)量和銷量都太小,電動(dòng)汽車安全和質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)上還不成熟。所以,新能源汽車可能還沒有那么快走進(jìn)普通百姓的生活。
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