- 合理不合法觸及法律底線 暴雪炒熱城市拼車話題
一場四十年來最大的暴雪后，京城氣溫驟降，但拼車話題卻隨之火熱。最近，北京一些小區(qū)論壇的拼車版塊再次攀升至“壇頂”，幾個知名的拼車網(wǎng)也更新得比平日活躍，熟人之間的拼車呼聲再一次熱鬧起來。
這已經(jīng)不是拼車話題第一次變熱。最近幾年，隨著油價上漲、限行政策，甚至是每一次天氣變熱、變冷，公共交通工具變得不那么舒適的時候，拼車族和拼車話題都會被翻出來熱議。
這場大雪帶來的影響還在繼續(xù)。據(jù)交通運輸部路網(wǎng)中心統(tǒng)計，受降雪及路面結冰影響，江西、湖北、山東等地10條高速公路局部路段因路面結冰封閉交通。
雪情給交通的正常運轉提出挑戰(zhàn)，民眾的拼車呼聲將持續(xù)發(fā)熱。然而，每一次拼車熱潮都會悄悄冷卻。如果擋在拼車路上的“積留問題”得不到解決，可見的情景是，當這一次積雪融化時，拼車仍然舉步維艱。
拼車“合理而不合法”
雪天出門是個苦差事。1月4日清晨8點，在北京北部的一個路口，汽車、公交車、摩的，甚至“蹦蹦”都被“卡死”。司機們紛紛抱怨，公交車里的乘客也夠嗆，臉幾乎要貼到車窗上。打車更要靠運氣，雪天里很多的哥考慮安全問題不出車，一些路口等半個小時也很難來一輛空車。
在北京“幾十年來最大的雪”中，張迪只能讓剛懷孕的妻子請假不上班，而自己則提早到6點40就出門，趕往城市的另一頭。
張迪夫婦住在北京的巨型社區(qū)天通苑，這里約有30多萬固定人口及幾乎相同數(shù)量的流動人口，大部分人出門依賴公共交通。盡管地鐵五號線從這里經(jīng)過，每天早上張迪在始發(fā)站都搶不到座位，到下一站更是擠不上車。
自兩個多月前妻子懷孕后，張迪就決心不讓妻子在人群中“突圍”。他開始在各個拼車論壇上發(fā)帖，希望能有私家車主的上班路線與妻子一致，帶她去建國門附近，費用均攤。在張迪看來，熟人拼車分攤費用和風險，“反而有點不自在”。他希望尋覓合適的私家車主，彼此談清價格和責任。
在城市公共交通資源緊張，私家車資源多有閑置的大城市，張迪的想法本是各得其所。事實上，由于存在一些長久未能解決的問題，拼車行為舉步維艱。
擁有多年交通法經(jīng)驗的董來超律師告訴中國青年報記者，在中國，私家車不能從事營利性載客。無償拼車不存在法律問題，有償拼車嚴格來說是違法的。哪怕收取的錢不足人均油費、路費，“不盈利”，也破壞了私家車登記時注明的“非營運車輛”的性質。
“拼車這一行為盡管非常合理，但在中國不合法�！倍瓉沓f，更為嚴重的是，拼車過程中一旦發(fā)生事故，責任無法界定。有些“拼車族”為確保權益，會和拼車伙伴簽訂“合同”。但由于違反了中國的法律，合同本身也因違法而無效。甚至，保險公司會因這份“違法合同”透露出的“改變車輛運營性質”問題而拒賠。
這些法律知識已經(jīng)在“拼車族”里廣為知曉。因此，很多車主只愿和熟人拼車，沒有合同，彼此心照不宣。在大雪之前，張迪并沒有找到合適的拼車伙伴。
喧鬧之后，拼車熱一次次冷卻
張迪也許要抓緊這一次大雪帶來的“拼車熱”。
雪后，各論壇上的拼車信息多了起來，一些小區(qū)的拼車論壇又開始熱鬧，無車的業(yè)主紛紛尋覓“好心鄰居”，“能捎帶手拉上我，費用好商量”。
這已經(jīng)不是拼車話題第一次熱火了。天氣變熱、變冷帶來的公共交通工具舒適度降低，油價上漲或限行政策，都是促發(fā)拼車話題的時機。
最熱的一次是北京奧運會前夕。2008年6月20日,北京市政府公布了《關于2008年北京奧運會殘奧會期間對本市機動車采取臨時交通管理措施的通告》，為了保證奧運會期間道路行駛暢通和空氣質量良好，自2008年7月20日起，北京市正式開始機動車單雙號限行措施。與此同時，油價持續(xù)上漲。從2008年6月底開始，“愛‘拼’才會贏”、“搭順路人分擔油錢”等“拼車”帖子在各大BBS上涌現(xiàn)，私家車主希望有人適當付費，搭車同行。報紙、網(wǎng)上也出現(xiàn)了不少分享拼車心得的內容。
此外，天氣變熱、變冷總能引起同城拼車的一個小高峰，而假日則有很多人嘗試長途拼車。溫州拼車網(wǎng)的謝尚仕告訴記者，每次春節(jié)或長假前，網(wǎng)站流量都會增多。
每一次油價上漲的初期，“拼車熱”也特別明顯。2009年6月，油價在一個月之內兩次上漲，讓私車族壓力倍增，家用車消費者平均每月油費增加100到200元。很多私家車主加了一次油后就感到了壓力，開始尋求降低開車成本的辦法。
不過，由于“老問題”仍然存在，拼車總要遭遇尷尬。很多車主都記得這樣一則新聞：杭州一起有償拼車曾遭遇行政處罰，車主一時心軟，搭載兩名路人，收了6元油錢，結果因擅自運營罰款兩萬元。上海的拼車“釣魚執(zhí)法”事件也讓很多車主心有余悸。
因此，每一次拼車熱最終都會在喧囂之后慢慢冷卻。
能否給拼車合法身份
拼車尷尬難以解決，拼車需求卻隨著每一次極端天氣到來更顯迫切。
一位母親這些天送孩子上學堪稱驚險：學校門口塞滿了送孩子上學的車，她根本沒辦法開車把孩子送到校門，只能在環(huán)線邊上停下，提心吊膽地目送不到10歲的兒子穿過車流，踏雪走幾百米進學校。
幾十輛甚至上百輛私家車的“家長車隊”趴在校門口一直是老大難問題。為了迎合家長們的心態(tài)，某網(wǎng)站甚至這樣推銷私家車：“不怕校門口擁堵，9款微型車導購”。其實，無論車型大小，“家長車隊”的大多數(shù)車里只坐著一個孩子。上述家長表示，“如果家長們能拼車接送孩子，或者學校能開通校車，路況可能就沒那么糟了。”
據(jù)統(tǒng)計，目前北京市中小學在校生約為170多萬人，其中大約有51%的學生需要家人、保姆接送，68%的家長愿意采用校車的方式來接送孩子。然而，管理部門并沒向任何一輛校車發(fā)放運營證，北京到目前為止還沒有一輛合法上路的校車。
而在北京某小區(qū)，也出現(xiàn)了多人“拼車”的方式：由某幾個業(yè)主發(fā)起聯(lián)系一些中巴車，鄰居們商量一條線路，每個乘車人交納5到10元不等的費用，“拼”出一輛“班車”。
負責牽線的業(yè)主告訴中國青年報記者，這條線路從2002年開始運行，一度曾有10多部車接送居民們，最明顯的就是奧運期間，坐這趟車的人驟然增多。
盡管業(yè)主們?yōu)椤捌窜嚒敝贫嗽敿毜某塑囈?guī)則，很多社區(qū)居民都熟悉這條線路，但牽線業(yè)主仍憂心忡忡，要求不要公布線路名稱和他的身份，“怕招惹些不必要的麻煩�！�
“從節(jié)能減排，防止氣候變化的角度，應該提倡拼車。”中國社會科學院城市發(fā)展與環(huán)境研究中心博士陳洪波表示，大雪是氣候變化的表現(xiàn)方式之一。在全球氣候變暖的背景下，像大雪這樣的極端天氣事件將越來越多，發(fā)生的頻率將越來越高，導致的危害也更大。應鼓勵市民采取切實措施，減少碳排放，減緩氣候變化的劇烈程度。
加拿大政府曾建議市民“以更聰明的方式開車”，多人合乘一輛；在德國、新加坡等國家，交通高峰期私家車空車上路會被罰款；英國與美國修建了專供多人共乘車輛行駛的專用快速車道，只有乘坐兩人以上的車輛才能進入。
董來超律師表示，應該呼吁各方面推動，從立法層面解決中國拼車“合理而不合法”的尷尬。政府部門可以針對城市交通特點，利用政府資源為“拼車”提供政策指導，如拼車的規(guī)則和價格的制定等關鍵性問題。
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