資料圖。 中新社發(fā) 吳芒子 攝
面對WTO爭端解決專家組在中期裁決中,就“有關(guān)中國汽車零部件進(jìn)口措施案”,作出不利于中國方面的裁決,中外汽車零部件供應(yīng)商反應(yīng)不一:一些因生產(chǎn)轉(zhuǎn)至中國而陷入窘境的外國汽車零部件商認(rèn)為此項初裁將為其帶來轉(zhuǎn)機(jī);而中國汽車零部件商則表示初裁產(chǎn)生的影響不會太大。不過,專家們稱,不論終裁如何,降低成本、提升銷量才是各企業(yè)的共贏之選。
跨國供應(yīng)商的兩種表情
WTO爭端解決專家組作出不利于中國方面的裁決,這表示了在這樁有關(guān)汽車零件的爭端中,天平傾向于美國、歐盟和加拿大一方。眾所周知,歐盟、美國、加拿大三方聲稱,中國于2005年4月1日開始實施的《構(gòu)成整車特征的汽車零部件進(jìn)口管理辦法》等政策規(guī)定,進(jìn)口等于或超過整車價值60%的零部件,征收與整車相同的關(guān)稅,即25%;而若單純按零部件進(jìn)口計算,關(guān)稅則為10%,差別甚大。
包括美國的德爾福公司(曾是通用汽車的零件供應(yīng)商)和德國的博世有限公司等在內(nèi)的跨國汽車零部件巨頭認(rèn)為,中方的一些政策可能阻礙了汽車廠商在中國裝配的汽車上采用進(jìn)口零件,這種情況促使汽車零件生產(chǎn)商將生產(chǎn)轉(zhuǎn)移到中國﹐令美國、加拿大和歐盟工人丟掉工作。而對于WTO爭端解決專家組作出不利于中國方面的裁決,他們認(rèn)為或?qū)槠鋷磙D(zhuǎn)機(jī)。由于WTO對外公開的正式報告將在3月份公布,這些公司均表示將密切關(guān)注。
不過,事實上,博世、德爾福、偉世通等多家跨國零部件巨頭均早已在中國市場建立了獨(dú)資或合資公司,生產(chǎn)成本甚至大大低于其在本國當(dāng)?shù)厣a(chǎn)再向中國出口。
“其實WTO的初裁,對中國公司這邊的影響是不大的。國內(nèi)的工廠生產(chǎn)出來的產(chǎn)品配套,基本上都是供給國內(nèi)的整車廠,有的甚至從中國出口到其他海外市場,進(jìn)口則基本很少,所以影響不大!边@些跨國零部件汽車巨頭中國公司的工作人員均對記者表示。
本土供應(yīng)商做大成本優(yōu)勢
“目前國內(nèi)汽車零部件供應(yīng)商的水準(zhǔn),雖然尚不能提供奔馳、寶馬等高檔汽車以及混合動力技術(shù)的發(fā)動機(jī)和變速箱,但總體上技術(shù)水平正在大幅提高,而且一個不容忽視的趨勢是,關(guān)鍵零部件技術(shù)與市場已逐步向中國轉(zhuǎn)移,因為國內(nèi)的生產(chǎn)成本很低;中國汽車零部件已開始大舉走入國際市場,并積極參與國際汽配行業(yè)的兼并整合!弊蛱,浙江萬向控股集團(tuán)的有關(guān)人士告訴記者。
分析人士認(rèn)為,即使受到WTO的裁定影響,中方調(diào)整了有關(guān)政策從而降低了部分零部件進(jìn)口的關(guān)稅,這無疑將在客觀上使得一大批在中國設(shè)有合資整車公司的跨國汽車制造商大舉采購其本土慣用的汽車供應(yīng)商產(chǎn)品,而這些產(chǎn)品的涌入將在一定階段內(nèi),大大沖擊國內(nèi)原有的供應(yīng)商配套體系;但長期來看,隨著國內(nèi)汽車制造商(除奔馳、寶馬等高檔車制造商外)紛紛加大了本地生產(chǎn)的國產(chǎn)化力度,加上國內(nèi)汽車價格一降再降,為保持利潤率,轉(zhuǎn)產(chǎn)中國并提高國產(chǎn)化率顯然是不該繞行的捷徑。
不過,也有分析人士補(bǔ)充認(rèn)為,盡管在中國國產(chǎn)零部件要比僅進(jìn)口(即使關(guān)稅得以降低)方式更有利于降低成本,但國內(nèi)零部件配套體系的技術(shù)能力、裝配質(zhì)量還與高檔車在其本國的產(chǎn)品質(zhì)量水準(zhǔn)存在較大差距。因此,提高配套水平也是擺在國內(nèi)供應(yīng)商們面前的一大考驗。(蔣婷婷)
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