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國產(chǎn)化——汽車產(chǎn)業(yè)改革開放的一根標(biāo)桿

2008年09月27日 10:31 來源:汽車周報(bào) 發(fā)表評(píng)論

  KD+國產(chǎn)化

  從上世紀(jì)下半葉開始,世界上汽車產(chǎn)業(yè)的建設(shè)出現(xiàn)兩種完全不同的模式。

  老的辦法是:在建廠時(shí)先從鑄、鍛,即毛坯工藝開始,然后是機(jī)械加工,最后是總裝出車。1953年,一汽就是按前蘇聯(lián)斯大林汽車廠的辦法,搞了一個(gè)“大而全”的工廠,一汽那時(shí)的自制率達(dá)85%左右。這種模式以汽車制造廠為中心,汽車制造商為主導(dǎo),上下游企業(yè)、特別是零部件供應(yīng)商多屬于附屬地位,基本上屬于一種封閉式做法。至今,世界上、包括中國在內(nèi)的一些企業(yè)還在采用這種模式,當(dāng)然在不少方面有改進(jìn),但基本上沒有多大變化。

  另一種模式和上面完全相反。采用這種模式的往往是屬于改革開放年代引進(jìn)技術(shù)或合資的企業(yè),建廠是從總裝開始,先出車,先賣車;零部件先進(jìn)口,然后逐步搞國產(chǎn)化,或叫本土化,再實(shí)現(xiàn)完整化生產(chǎn)。這種做法通俗地講叫KD+國產(chǎn)化,上海大眾、上海通用、一汽大眾、天津一汽豐田、神龍汽車、東風(fēng)日產(chǎn)、東風(fēng)本田、廣州豐田、廣州本田、長(zhǎng)安福特等企業(yè)的建設(shè)都屬于這種模式,只是由于合資年代不同,國產(chǎn)化的起點(diǎn)比例有所不同而已。

  KD+國產(chǎn)化適合于汽車工業(yè)比較落后,或是初始起步的國家。如果用50年代老一汽的建廠辦法,建設(shè)攤子鋪得太大,資金、人才都要按時(shí)地進(jìn)行大量的投入,建設(shè)周期也很長(zhǎng)。反過來用KD+國產(chǎn)化辦法,這些問題出現(xiàn)得就比較少。

  首開“KD+國產(chǎn)化”先例的當(dāng)推二戰(zhàn)后的日本豐田公司。戰(zhàn)后日本汽車工業(yè)幾乎全部被摧毀,人才失散,資金缺乏,日本車企選擇了KD+國產(chǎn)化的辦法,迅速實(shí)現(xiàn)了汽車工業(yè)的復(fù)興。后來的韓國、馬來西亞、印度也是用這種辦法發(fā)展自已汽車產(chǎn)業(yè)的。歷史經(jīng)驗(yàn)表明,當(dāng)開展KD工作時(shí),國產(chǎn)化成為整個(gè)生產(chǎn)系統(tǒng)的關(guān)健。

  在改革開放年代,中國汽車工業(yè)采用KD+國產(chǎn)化方法,不但加快了汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)模的發(fā)展,國產(chǎn)化也取得了令人矚目的重大成果,成為構(gòu)筑汽車工業(yè)大國并向汽車強(qiáng)國邁進(jìn)的基礎(chǔ)。國產(chǎn)化,成為汽車產(chǎn)業(yè)改革開放的一根標(biāo)桿。

  國產(chǎn)化的準(zhǔn)備

  1978年,當(dāng)時(shí)主管汽車工業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)饒斌、胡亮等已經(jīng)和通用、福特、戴姆勒-奔馳等公司談判合作問題,力圖探索一條汽車工業(yè)“外引內(nèi)聯(lián)”道路。饒斌曾說過,一旦與國外合資的汽車企業(yè)辦起來,就有一個(gè)汽車零部件國產(chǎn)化的問題,要早作準(zhǔn)備。

  經(jīng)過一段時(shí)間在國外的參觀和學(xué)習(xí),我們初步知道搞國產(chǎn)化的方法,但重點(diǎn)要了解日本在國產(chǎn)化方面的經(jīng)驗(yàn)。我們當(dāng)時(shí)請(qǐng)了六、七十年代參加過日本“機(jī)械工業(yè)(臨時(shí))振興法”的汽車界人士到中汽總公司和一些汽車企業(yè)去授課,大家對(duì)國產(chǎn)化工作有了初步的認(rèn)識(shí)。

  國產(chǎn)化是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,主要由四部分組成:一是國產(chǎn)化政策,這是推行國產(chǎn)化工作的核心,沒有政府政策的強(qiáng)有力推動(dòng),一個(gè)汽車工業(yè)不發(fā)達(dá)的國家是很難搞好國產(chǎn)化工作的;二是市場(chǎng)結(jié)構(gòu),這是實(shí)行國產(chǎn)化的誘導(dǎo)動(dòng)力;三是產(chǎn)業(yè)素質(zhì),汽車制造商和零部件供應(yīng)商要密切配合,特別是零部件供應(yīng)商要進(jìn)行技術(shù)和管理上徹底的改造,這對(duì)于更好更快實(shí)現(xiàn)國產(chǎn)化起到?jīng)Q定性作用;四是國產(chǎn)化效果,國產(chǎn)化本身是手段不是目的,目的是迅速提高汽車的產(chǎn)量與質(zhì)量。

  在逐步明確對(duì)國產(chǎn)化工作方法的認(rèn)識(shí)同時(shí),我國汽車國產(chǎn)化已在推進(jìn)之中。

  可貴的起步

  1983年4月11日,上海用KD辦法裝出第一輛桑塔納轎車。那年秋天,饒斌想在上海召開一個(gè)零部件國產(chǎn)化會(huì)議,動(dòng)員開展國產(chǎn)化工作。他派筆者到上海,與上海汽車拖拉機(jī)工業(yè)公司曾紀(jì)生副總工程師開著大眾公司贈(zèng)送的一輛轎車,跑了一個(gè)多月,看了40多家工廠。有次市經(jīng)委介紹我們?nèi)タ匆患疑嘲l(fā)廠,廠長(zhǎng)說,我們是有一百多年歷史的老廠,是全國最大的沙發(fā)廠,產(chǎn)品還出口,給你們轎車做沙發(fā)一點(diǎn)沒問題。那時(shí),外國的汽車座椅都是由專業(yè)的汽車座椅廠生產(chǎn)配套,沒有民用沙發(fā)廠生產(chǎn)的座椅。實(shí)際上,后來確定由上海延鋒江森座椅公司生產(chǎn)的汽車座椅配套,在工程技術(shù)上汽車座椅和民用沙發(fā)完全不是一回事。

  回來后,饒斌又對(duì)筆者說:光看上海的還不夠,北京和AMC(美國汽車公司)合資生產(chǎn)吉普車,你再到北京去看看,美國人問北京有沒有生產(chǎn)好的汽車消聲器的工廠。接著筆者跑了20多天,有人帶我去一家汽車修配廠,那里生產(chǎn)和修補(bǔ)汽車消聲器,但就像老北京大街上打補(bǔ)洋鐵皮水壺一樣,完全用的是土辦法。饒斌聽了上海、北京之行匯報(bào)之后搖搖頭說:零部件國產(chǎn)化工作真難,要下決心從頭起。

  1984年7月21日,在上海延安飯店召開了“中國汽車零部件新產(chǎn)品起步會(huì)議”,饒斌在會(huì)上作了三個(gè)半小時(shí)動(dòng)員報(bào)告,詳盡敘述了國產(chǎn)化工作的總體思想和方案,著重提出當(dāng)前國產(chǎn)化工作要為“五車一機(jī)”服務(wù)(即北京吉普、上海大眾、天津大發(fā),南京伊維柯、濟(jì)南斯太爾重卡和重慶康明斯發(fā)動(dòng)機(jī)),要大力研制新產(chǎn)品,不斷地提升國產(chǎn)化率。為了搞好國產(chǎn)化,零部件企業(yè)要積極引進(jìn)專業(yè)化技術(shù),搞好合資,加快實(shí)行技術(shù)改造和重組,要建設(shè)一批高水平的“排頭兵”工廠,形成有實(shí)力的“小型巨人”,為下一步汽車工業(yè)大發(fā)展,特別是為汽車工業(yè)的國產(chǎn)化做好一切準(zhǔn)備。會(huì)上,組織300多家零部件企業(yè)與“五車一機(jī)”簽訂了四百多項(xiàng)新產(chǎn)品配套協(xié)議,這是我國汽車零部件國產(chǎn)化歷史上的一次重大事件。

  上海先行一步

  這次會(huì)后,國產(chǎn)化工作摸索著前進(jìn)。剛開始,汽車行業(yè)對(duì)為合資企業(yè)配套產(chǎn)品,必須進(jìn)行嚴(yán)格又復(fù)雜的審定程序很難適應(yīng),有的搞一、二年還未能獲得認(rèn)可,所以工作進(jìn)展緩慢,這樣只好花大量外匯進(jìn)口零部件,引起了國家的關(guān)注。

  1987年,時(shí)任國家經(jīng)委副主任的朱镕基,組織了一個(gè)大工作組到上海幫助搞國產(chǎn)化工作。1988年,朱镕基調(diào)任上海市市長(zhǎng),很快主持成立市政府的國產(chǎn)化工作辦公室,由時(shí)任上海經(jīng)委副主任和上海汽車工業(yè)公司總經(jīng)理的陸吉安任主任,并組織全國各地相關(guān)汽車零部件企業(yè)和德國專家參加“桑塔納國產(chǎn)化共同體”,國產(chǎn)化工作在組織層面有了強(qiáng)有力的執(zhí)行機(jī)構(gòu)。如那時(shí)要安排汽車空調(diào)系統(tǒng)的國產(chǎn)化,就組織了航天部上海新新機(jī)器廠負(fù)責(zé)生產(chǎn)蒸發(fā)器、冷凝器和總裝;由上海汽車工業(yè)公司的通用機(jī)械廠負(fù)責(zé)生產(chǎn)壓縮機(jī);由浙江新昌機(jī)器廠負(fù)責(zé)生產(chǎn)膨脹閥,幾家企業(yè)共同組成上海汽車空調(diào)工業(yè)公司。進(jìn)入空調(diào)公司的企業(yè)都納入國家投資計(jì)劃,工作抓得很緊,使大型的國產(chǎn)化產(chǎn)品比較快的實(shí)現(xiàn)了預(yù)定目標(biāo)。

  接著在國家支持下,籌辦了國產(chǎn)化基金,從每輛售出的汽車上抽頭,到1994年2月國家停止基金項(xiàng)目時(shí),約籌集了74.6億元,利用減息和撥款資助方式支持企業(yè)搞國產(chǎn)化。上海市、機(jī)械工業(yè)部和國家計(jì)委在“六五”、“七五”和“八五”期間,總計(jì)約投入200多億元人民幣和4億多美元,為相關(guān)汽車零部件企業(yè)引進(jìn)技術(shù),組織合資和工廠技改。在當(dāng)時(shí),為上海桑塔納轎車國產(chǎn)化服務(wù)的有250家工廠,其中上海135家,外地117家,每家企業(yè)從某種程度上說,都得到了脫胎換骨的改造。

  上海在進(jìn)行汽車國產(chǎn)化的工作中十分重視提高產(chǎn)品質(zhì)量,提出“質(zhì)量上不去,國產(chǎn)化等于零”,國產(chǎn)化產(chǎn)品絕不搞“瓜菜代”等嚴(yán)格要求。汽車零部件產(chǎn)品質(zhì)量得到空前的提高,企業(yè)普遍實(shí)行“零缺陷”質(zhì)量管理體系,產(chǎn)品比較順利地通過合資企業(yè)的認(rèn)證,并實(shí)現(xiàn)了與國際標(biāo)準(zhǔn)的接軌。

  上海國產(chǎn)化的工作經(jīng)驗(yàn)很快地向其他地區(qū)合資企業(yè)進(jìn)行推廣和應(yīng)用。到上世紀(jì)末,全國汽車零部件國產(chǎn)化體系基本形成,推動(dòng)了汽車工業(yè)的發(fā)展。如1987年桑塔納國產(chǎn)化率僅為2.7%,10年后的1998年達(dá)到98%;奧迪100在1989年的國產(chǎn)化率為6.68%,1997年達(dá)93%;神龍富康ZX在1993年投產(chǎn)時(shí)國產(chǎn)化率僅為3.6%,1998年達(dá)85%;1998年上海通用別克投產(chǎn)時(shí),起步的國產(chǎn)化率就達(dá)到42%,同樣廣州本田起步的國產(chǎn)化率也達(dá)到40%。

  到上世紀(jì)末,已有成千上萬的汽車零部件供應(yīng)商,包括一、二、三級(jí)供應(yīng)商都加入國產(chǎn)化隊(duì)伍,國營(yíng)、民營(yíng)、軍工、中外合資、國外獨(dú)資等企業(yè)都進(jìn)軍中國汽車國產(chǎn)化OEM市場(chǎng),涉及機(jī)械、電工、電子、化工、鋼鐵、軍工、信息、交通各個(gè)行業(yè),在轎車、客車、卡車、專用車的各個(gè)領(lǐng)域構(gòu)成一個(gè)比較先進(jìn)、比較完整、比較開放的汽車零部件產(chǎn)業(yè)體系。

  國產(chǎn)化的未來

  英語Localization一詞可譯為本土化,也可以譯為國產(chǎn)化,雖然表面意思差不多,但還是有不同的內(nèi)涵。日本在上世紀(jì)80年代開始實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略,到90年代,豐田、本田、日產(chǎn)在美國和歐洲設(shè)立不少汽車廠,就地生產(chǎn)、就地賣車,以減少汽車的貿(mào)易磨擦;接著又動(dòng)員國內(nèi)零部件供應(yīng)商也“走出去”,實(shí)行就地配套,他們稱為“外化的本土化”。日本零部件企業(yè)搞精細(xì)化管理,不設(shè)工會(huì),生產(chǎn)穩(wěn)定,價(jià)廉物美,把美國一些零部件企業(yè)壓得喘不過氣來,有的倒閉,有的外遷,日子十分不好過�,F(xiàn)在全球汽車零部件企業(yè)都跑到中國來設(shè)廠,特別是日、韓系零部件企業(yè)抱團(tuán)抱得很緊,使中國汽車零部件企業(yè)感受到“寒冬”的來臨。

  21世紀(jì)新一輪國產(chǎn)化競(jìng)爭(zhēng)的本質(zhì),可以說到底是外國的零部件企業(yè)在本土替我們搞“國產(chǎn)化”,還是我們自己的企業(yè)搞真正的國產(chǎn)化?

  同樣,隨著我國汽車產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展,許多汽車制造廠商也實(shí)行“走出去”戰(zhàn)略,再過幾年,我們自己零部件企業(yè)也面臨著要配合整車發(fā)展,也要“走出去”。那么也同樣面臨著當(dāng)?shù)鼗膰a(chǎn)化與外化的國產(chǎn)化的矛盾。因此國產(chǎn)化既是民族的,又是國際化的產(chǎn)物,這就是競(jìng)爭(zhēng)內(nèi)涵不斷互為轉(zhuǎn)化的一種表現(xiàn)。

  總之,在改革開放年代里,我們國產(chǎn)化工作走出了一條成功之路,但多數(shù)零部件企業(yè)滿足于現(xiàn)狀,年年月月忙于現(xiàn)市場(chǎng)的產(chǎn)銷,對(duì)國際汽車產(chǎn)業(yè)形勢(shì)的急劇變化準(zhǔn)備不足,特別是企業(yè)的創(chuàng)新和研發(fā)能力跟不上,對(duì)新型的國際采購流程也配合不好,使我們汽車零部件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展處于越來越被動(dòng)的狀態(tài)。為此,我們必須下決心,建立新思維,創(chuàng)造新局面,歷史只能說明過去,未來全靠自己的努力和奮斗!(陳光祖)

編輯:張艷紅】
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