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車輛限行變“常規(guī)”,引來一串“?”

2008年10月10日 15:05 來源:羊城晚報 發(fā)表評論

  奧運會期間,北京曾實行臨時車輛限行;前不久的無車日,廣州曾在局部域?qū)嵤┮蝗障扌。前天北京市出臺規(guī)定,將“臨時措施”變?yōu)椤俺R?guī)動作”———實施“公務(wù)車封存30%。國人這才真正意識到:有車也不一定能開!

  另外,本來與道路交通風馬牛不相及的公車改革,歷經(jīng)沉寂之后此次會不會借機再次走向臺前。

  公車限行,實際意義在哪?

  明天,是北京市正式實施“公務(wù)車封存30%,余下按車牌號限行”的第一天。此前的9月22日,在廣州市首次實行無車日當天,也曾要求全市公務(wù)車封存90%。兩次以“公務(wù)車”為限行對象的政策,引起了網(wǎng)民和讀者的極大反響———公務(wù)車“封存限行”對緩解交通效果如何?能否具有實際操作意義?這與此前的公務(wù)車貨幣化改革有何聯(lián)系?

  “難以”緩解交通壓力

  廣州市東風路上某企業(yè)的司機老趙,對9月22日行車東風路的“感覺”記憶深刻:當天確實順暢多了。往日周一至周五每天上午7至8時、下午5至6時,東風路就堵。你想一個東風路上,有多少省市機關(guān)部門在路兩旁?大到一個市小到一個單位,分務(wù)車到底有多少?昨日記者致電深圳、佛山、東莞等市交警部門,均因話題敏感而以“很難統(tǒng)計數(shù)據(jù)”回答。在廣州市某局,一位后勤人員給記者算了一筆賬:該局有10個處3個中心,每個處、中心基本上是兩輛公車,加上局級領(lǐng)導10人一人一輛車,有近40輛公車,這些車在上下班都處在出車中。據(jù)稱該局在廣州局級單位中規(guī)模和財力還算是小的,有些局連科長都配車。

  據(jù)了解,這次北京不僅每天封存30%的公務(wù)用車,而且周一至周五每天有兩個尾號的公車不能上路,也就是說,正常上班時間北京的公務(wù)車就有40%封存在庫中。顯然,對公務(wù)車是否上路,成為北京市相關(guān)部門緩解道路交通的重要考量對象。而廣州市無車日首限公務(wù)車,也不僅僅是因為公務(wù)車好管的緣故。

  是否封存無從監(jiān)督

  深圳市社科院教授楊立勛認為,大批地“封存限行”公務(wù)車對短期內(nèi)、特定路段的交通能起一定的作用,但長久后這些措施不一定可行。

  北京市一位網(wǎng)民說:封存30%公車誰來監(jiān)督?即便能監(jiān)督,誰能保證有錢的部門不會多買車來增加用車量?同時,一個單位有40%的車常年處于封存狀態(tài),這是不是對社會資源的一大浪費?

  廣州的一位網(wǎng)民提出:關(guān)鍵是現(xiàn)在公車和私車沒有什么區(qū)別,一個單位有多少車、封存多少到頭來成了單位自已的事了。據(jù)了解,前些年各市公車往往用特殊的號碼段,如深圳07、08、09曾是公務(wù)用車的標志,但近年來也基本上與私家車號牌混編了。

  可能會越封越多車

  “封存限行”公車會不會造成機關(guān)事業(yè)單位的公車越來越多?

  前些年,佛山的三水區(qū)和南海區(qū)、廣州的天河區(qū)、東莞市等珠三角重要的城市都試行公車貨幣化改革。一位當年曾主抓某區(qū)公車改革的女士昨天坦言:“封存限行”是公車改革的無奈之舉。至于為何前些年興盛于珠三角的公車貨幣化改革又沉寂下去?她說,一些單位錢也補了,但公車照買、個人照用,改革的效果自然不理想。她認為,公車改革與緩解交通是兩回事,只是因為現(xiàn)在公車上路的太多了,人們才想起來改革公務(wù)車用車制度。沒有公車用可以買私家車,路照樣堵。將公務(wù)車使用與緩解交通扯在一起,確實有些無奈。

  私車限行,我們也會遇上?

  前天有消息傳出,從下月11日開始,北京市在奧運會期間實行的私家車限行臨時措施,有可能慢慢走向“常規(guī)”。引起了上萬網(wǎng)民的關(guān)注:限行私家車有沒有法律依據(jù)?限行車號的排定是否有失公平?不讓上路,已交的稅費如何退補?有專家稱:私車限行,將來可能在大多數(shù)城市實行,北京人現(xiàn)在遇上的“問題”,可能將來我們也將遇上。

  管制,專家說有依據(jù)

  對于限制私家車使用是否有法律依據(jù)的問題,接受記者采訪的專家和律師均表示,北京制定交通管制辦法是有法律支撐的。華南理工學院交通學院副院長徐建閩認為,地方政府是可以立法的,北京是有權(quán)制定交通管制法規(guī)的。

  有私家車主提出,如果停開的那天剛好是接送小孩放學的日子,那對許多家長來說是很不公平的。對于這個問題,徐建閩是這樣分析的:奧運期間的單雙號影響比較大,每周停開一天造成的影響應(yīng)該沒有那么大,但其對交通緩解有一定作用。

  補償,費用應(yīng)這樣算

  北京的規(guī)定是停駛的機動車減征1個月養(yǎng)路費和車船稅。徐建閩表示,北京在制定措施時能考慮到減征費用還是比較周全的。減征一個月養(yǎng)路費和車船稅,不知道是按照什么標準計算出來的。徐洪輝表示,如果是停開,應(yīng)該是按照一年的繳費除以365天,計算出每天的費用情況;然后看看停開了多少天,乘以每天的費用,計算出應(yīng)減征的費用。(謝孝國 何春輝)

編輯:趙婕】
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