2009年1月19日前,無(wú)論排量大小,所有車(chē)型都按照凈車(chē)價(jià)(不含增值稅的)10%的稅率征收車(chē)輛購(gòu)置稅。昨天起,購(gòu)買(mǎi)小排量車(chē)型的消費(fèi)者獲得更多的實(shí)惠——車(chē)輛購(gòu)置稅按照凈車(chē)價(jià)的5%繳納。購(gòu)買(mǎi)小排量車(chē)的行為受到鼓勵(lì),暫時(shí)成為今年的消費(fèi)導(dǎo)向。
這是社會(huì)的進(jìn)步,卻是無(wú)奈的進(jìn)步、短視的進(jìn)步。
出于國(guó)土狹窄、資源缺乏等考慮,日本政府于1966年制定了《輕四輪車(chē)法》。上世紀(jì)90年代,“輕四輪車(chē)”的標(biāo)準(zhǔn)調(diào)高至排量不大于660ml,車(chē)長(zhǎng)不大于3.3m,車(chē)寬不大于1.4m!拜p四輪車(chē)”的車(chē)主可以享受比一般車(chē)低2%的購(gòu)置稅、低1.5%的消費(fèi)稅;汽車(chē)稅則是1300ml級(jí)車(chē)的22%,重量稅只是1噸以上車(chē)輛的1/3;與1000ml至5000ml車(chē)相比,可以節(jié)省一半的強(qiáng)制保險(xiǎn)金費(fèi)用;過(guò)橋、過(guò)路費(fèi)也可以至少節(jié)約20%;最為重要的是,申請(qǐng)車(chē)牌也無(wú)需“停車(chē)證明”,那可能意味著一間住房的花銷(xiāo)。
盡管有如此“前車(chē)”,但今天以排量劃界引導(dǎo)消費(fèi)仍非理性所為。
首先,小排量車(chē)排放未必清潔,能源利用效率未必最優(yōu)。即使是普通車(chē)主也清楚知道,改善凸輪軸角度、進(jìn)氣道形狀和截面積,控制節(jié)氣門(mén)開(kāi)啟和閉合時(shí)間;使用廢氣渦輪、機(jī)械增壓等技術(shù);采用缸內(nèi)直噴、獨(dú)立點(diǎn)火線圈和火花塞……以提高燃油利用效率。以輕量化車(chē)身、低風(fēng)阻車(chē)身、低滾動(dòng)阻力輪胎……達(dá)到節(jié)能的目的。顯然,因減征“購(gòu)置稅”而熱銷(xiāo)的小排量車(chē)缺少使用新技術(shù)的動(dòng)力。
其次,歐洲已將對(duì)排放的限制轉(zhuǎn)向?qū)Χ趸嫉南拗。?012年,歐盟要求將車(chē)輛每公里二氧化碳的排放量降到130g;到2020年,車(chē)輛的二氧化碳排放量要降到95g,相當(dāng)于汽油4.0升、柴油3.6升每100公里的油耗。目前歐洲廠商的水平是140到180g,因車(chē)型不同而差異。他們期待,創(chuàng)新的車(chē)輛技術(shù)能將排放降至140g,低滾動(dòng)阻力輪胎可以承擔(dān)剩余10g的責(zé)任。
單純鼓勵(lì)小排量車(chē),不如鼓勵(lì)低排放,制定對(duì)二氧化碳等溫室氣體進(jìn)行限制?梢钥隙ǖ氖,科技是第一生產(chǎn)力;而對(duì)現(xiàn)有利益集團(tuán)的縱容和保護(hù),對(duì)生產(chǎn)力的提高并無(wú)幫助。
雖然洞爺湖的會(huì)面沒(méi)有使排放第一的美國(guó)重新回到談判桌旁,雖然中國(guó)以發(fā)展中國(guó)家身份暫不承擔(dān)第一階段減排責(zé)任,但《京都議定書(shū)》締約的發(fā)達(dá)國(guó)家承諾在2012年將二氧化碳等六種溫室氣體排放以1992年為基準(zhǔn)削減5.2%;其中,歐盟作為一個(gè)整體削減8%,日本和加拿大各減少6%。
另一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)是,雖然中國(guó)的汽車(chē)產(chǎn)能僅為世界第三,但中國(guó)的溫室氣體排放量已位居世界第二。
《京都議定書(shū)》始終如劍高懸。
出來(lái)混,早晚要還的。(吳毓)
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