由廣東省公安廳與中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)廣東監(jiān)管局聯(lián)合出臺(tái)的《廣東省實(shí)施道路交通事故快處快賠工作方案》(以下簡(jiǎn)稱方案)提出,從上月始,將原來(lái)在廣州、深圳、佛山等城市實(shí)施的“交通事故快處快賠機(jī)制”面向全省推行,按照通知要求,全省各個(gè)城市將按照實(shí)際情況建立快處快賠點(diǎn)。如今,一個(gè)多月過(guò)去了,這項(xiàng)制度的實(shí)施效果如何?在實(shí)踐中會(huì)遭遇什么難題?
佛山成范本,廣深待調(diào)整
交通事故快處快賠機(jī)制推行的一個(gè)重要前提是建立理賠服務(wù)中心?紤]到各地情況不一樣,廣東保監(jiān)局財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)處負(fù)責(zé)人表示,此次推行“快處快賠機(jī)制”,并沒(méi)有對(duì)理賠中心的軟硬件提出具體要求。《方案》只是要求各地要根據(jù)轄區(qū)交通事故的實(shí)際情況,合理布選理賠服務(wù)中心(點(diǎn))。
在《方案》實(shí)施之前,廣州、深圳、佛山、珠海四個(gè)城市已經(jīng)提前成立了評(píng)估服務(wù)點(diǎn),并推行了快處快賠機(jī)制。其中佛山的成效最大,省公安廳因此將該市的交通事故快處快賠工作定為“佛山快處快賠工作模式”,并向全省介紹經(jīng)驗(yàn)。
記者了解到,佛山在交警支隊(duì)直屬大隊(duì)、禪城和南海區(qū)、高明區(qū)等地方成立了多個(gè)評(píng)估服務(wù)點(diǎn),并且引進(jìn)了財(cái)產(chǎn)損失鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行核損,使交通事故處理得到“一站式”服務(wù)和快速理賠。2009年禪城區(qū)交通事故快處快賠案件達(dá)到6329宗,南海區(qū)為3462宗。佛山市公安局禪城分局指揮中心副主任孫勇介紹,快處快賠機(jī)制減少了路面處理交通事故的時(shí)間,也減少了因處理交通事故而帶來(lái)的交通擁堵。
據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹,除了引進(jìn)財(cái)產(chǎn)損失鑒定機(jī)構(gòu)外,定損點(diǎn)分布合理交通方便、佛山本地居民較多通過(guò)協(xié)商來(lái)解決問(wèn)題等都是“佛山模式”成功的關(guān)鍵原因。另外,如果按照正常的處理機(jī)制,事故的全責(zé)方會(huì)被罰款或者扣分,而采用快處快賠機(jī)制,則無(wú)需受到處罰,這也提高了佛山車主通過(guò)快處快賠機(jī)制來(lái)解決問(wèn)題的熱情。
相對(duì)而言,廣州、深圳的實(shí)施效果則不是很理想。對(duì)此,深圳某公估公司一位李姓經(jīng)理告訴記者,盡管快處快賠的手續(xù)便捷,但由于深圳只有三個(gè)理賠點(diǎn),車主來(lái)回理賠需要花費(fèi)較多時(shí)間,因此通過(guò)快處快賠來(lái)處理交通事故的消費(fèi)者越來(lái)越少。而廣東保監(jiān)局財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)監(jiān)管處相關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為,相關(guān)部門缺乏必要的指引,令消費(fèi)者對(duì)快處快賠了解過(guò)少,從而影響了該制度在廣州的實(shí)施效果。記者了解到,目前廣深已在調(diào)整快處快賠機(jī)制的方案,希望該制度發(fā)揮出應(yīng)有的作用。
東莞未落實(shí)《方案》待推行
《方案》要求2009年12月1日起,各地在地級(jí)以上市中心城區(qū)和高速公路實(shí)施道路交通事故快處快賠。2010年1月l日起,有條件的縣(市)城區(qū)實(shí)施道路交通事故快處快賠。廣東保監(jiān)局財(cái)產(chǎn)處相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,截至目前還沒(méi)統(tǒng)計(jì)有多少城市建立了理賠服務(wù)中心。而記者從保險(xiǎn)公司處了解到,截至目前,除了以上四個(gè)城市外,可能僅順德區(qū)(在保險(xiǎn)公司所設(shè)立的機(jī)構(gòu)中,與佛山市平行)推行了快處快賠機(jī)制。
從事理賠工作多年的黃志忠告訴記者,從目前情況來(lái)看,輕微交通事故占事故發(fā)生總量的97%左右,其造成的直接經(jīng)濟(jì)損失雖不大,但由于車主在事故發(fā)生后占據(jù)馬路中間“扯皮”,往往會(huì)引起大堵塞,如果能利用快處快賠機(jī)制來(lái)解決問(wèn)題,可以大大減少交通壓力。但在現(xiàn)實(shí)操作中,由于這一機(jī)制的道德風(fēng)險(xiǎn)較大,保險(xiǎn)公司以及車主都不太愿意通過(guò)這種方式來(lái)解決問(wèn)題。
記者采訪發(fā)現(xiàn),多個(gè)城市在推行快處快賠機(jī)制時(shí)遭到了來(lái)自保險(xiǎn)公司的阻力。以東莞為例,有交警人士告訴,由于保險(xiǎn)公司不愿意配合,現(xiàn)在無(wú)法成立理賠服務(wù)中心。而保險(xiǎn)公司卻認(rèn)為這種機(jī)制是“雞肋”。某保險(xiǎn)公司一位王姓經(jīng)理表示,東莞人保、平保、太保等財(cái)險(xiǎn)公司近幾年已通過(guò)成立辦事處、與車行合作開(kāi)設(shè)定損點(diǎn)等方式在城鎮(zhèn)建立了自己的定損網(wǎng)絡(luò),保險(xiǎn)公司可保證大多數(shù)車禍發(fā)生后快速到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)并解決問(wèn)題,而如使用快處快賠機(jī)制,那就意味著保險(xiǎn)公司須重新建立一套機(jī)制,這將會(huì)產(chǎn)生很大的一筆成本。
“實(shí)際上,大家最為擔(dān)心的是如何規(guī)避道德風(fēng)險(xiǎn),這一機(jī)制在具體實(shí)施過(guò)程中也面臨著誠(chéng)信的考驗(yàn)。對(duì)保險(xiǎn)公司來(lái)說(shuō),快處快賠機(jī)制讓客戶在意外發(fā)生后可以離開(kāi)現(xiàn)場(chǎng),這大大提高了保險(xiǎn)公司的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于車主來(lái)說(shuō),也擔(dān)心一旦撤離現(xiàn)場(chǎng),事故一方會(huì)借機(jī)逃逸!
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