一場皆大歡喜的失敗收購
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葉檀(上海 資深評論人) 一場重大的收購行為,成為商業(yè)運作上的羅生門。轟轟烈烈的騰中買悍馬,賺足了世人眼球,最后卻無疾而終。終結(jié)的原因令人匪夷所思。
收購方與被收購方表示,是有關(guān)監(jiān)管部門不批準導(dǎo)致收購案夭折。2月25日,通用汽車與騰中重工表示,由于在雙方商定的期限內(nèi)未能獲得中國相關(guān)監(jiān)管機構(gòu)對悍馬交易的批準,四川騰中重工(騰中)經(jīng)與通用磋商,宣布停止推進交易的相關(guān)行動,并終止簽署的最終協(xié)議,通用汽車將啟動有序關(guān)閉悍馬業(yè)務(wù)的程序。
但此前一天,商務(wù)部部長助理王超表示,到目前為止,商務(wù)部未收到騰中收購悍馬的任何申請。根據(jù)相關(guān)規(guī)定,中國企業(yè)以新設(shè)、并購等方式開展境外投資,如中方投資額在1億美元以上的交易,必須到商務(wù)部備案審批。騰中重工收購悍馬的交易額達1.6億美元,離最終結(jié)果宣布只有4天時間,作為審批的主管部門商務(wù)部仍稱未收到相關(guān)申請。
這出羅生門唱了不止一次。
去年6月,騰中重工總經(jīng)理楊毅在接受媒體采訪時曾表示,該公司正在就收購項目向有關(guān)部門進行申報,但商務(wù)部發(fā)言人姚堅隨后在例行發(fā)布會上表示,商務(wù)部還沒有收到有關(guān)四川民營企業(yè)宣布收購悍馬的申報和申請。去年7月16日,騰中稱收購悍馬案已報備發(fā)改委,8月24日,商務(wù)部稱未收到騰中收購申請。
騰中收購悍馬,地球人都知道,并非不可公開的商業(yè)機密。但到目前為止,除了隔空對陣,筆者在商務(wù)部網(wǎng)站上搜索不到有關(guān)審批的任何信息。要強調(diào)的是,商務(wù)部網(wǎng)站沒有任何審批案的信息,并非騰中一家。寫上審批案,注明結(jié)果和原因,公示于天下,對廣大民眾和被審批者而言,就是最大的政務(wù)信息公開,在網(wǎng)站上占據(jù)一個小角落,有這么難嗎?
騰中的做法更是古怪。騰中到底向哪個部門報告的材料,語焉不詳。為什么騰中向發(fā)改委進行了申報,卻由商務(wù)部做出應(yīng)答?不作為的到底是誰?
作為一家大型企業(yè),騰中不會不知道獲得商務(wù)部的批準與發(fā)改委的批準同樣重要。商務(wù)部一而再、再而三地申明沒有收到騰中的材料,這是國家政府部門的公開承諾,具有法律效應(yīng)。
現(xiàn)在的焦點問題是,一直拖延、否決并購的是不是國家發(fā)改委?騰中向發(fā)改委進行了申報,發(fā)改委已有明確答復(fù)。去年8月24日,國家發(fā)改委相關(guān)司局有關(guān)負責(zé)人在接受新華社采訪時明確表示,騰中上報的收購報告中,沒有說在國內(nèi)生產(chǎn)悍馬,也沒有說收購悍馬的有形資產(chǎn)和股份,僅僅是收購悍馬的品牌。國家發(fā)改委認為,騰中收購悍馬品牌,既不收購資產(chǎn)也不收購股份,屬于服務(wù)貿(mào)易范疇,不屬于國家發(fā)改委核準或由國家發(fā)改委審核后報國務(wù)院核準的項目。國家發(fā)改委已經(jīng)就此回函四川省發(fā)改委。就此,國家發(fā)改委與騰中收購案無關(guān)。
騰中為什么不向商務(wù)部申報?是不是就想做一次秀進行轟轟烈烈的低價宣傳?與發(fā)改委同一天的采訪中,商務(wù)部對外經(jīng)濟合作司一位負責(zé)人告訴記者,所謂商務(wù)部放行騰中收購悍馬品牌一事純屬炒作。他說,商務(wù)部確實收到了騰中的收購報告,說是要收購悍馬品牌,但并沒有講清楚要收購悍馬的專利還是技術(shù)。商務(wù)部讓騰中講清楚到底要收購什么,并不存在已經(jīng)同意的問題。
信息黑幕就是這樣造成的。應(yīng)該公開的消息沒有公開,消息是否確鑿無人印證,大眾只能憑肉眼判斷。政府信息公開只有通過一件件的案例披露才能落到實處,否則,所謂交易、所謂信息公開,準確度幾乎和瞎子摸象差不多。
惟一的勝利者是四川騰中,真是勝固可喜敗亦無憂,瀟灑得很。
從去年6月3日四川騰中宣布和通用汽車達成收購悍馬品牌的諒解備忘錄開始,這家原本名不見經(jīng)傳、只能稱霸一地的機械、路橋、重工企業(yè),一躍成為全球并購領(lǐng)域的黑馬。由于收購失敗,騰中所付出的宣傳費用遠遠低于1億美元,僅憑這個功力,四川騰中就能夠擔(dān)當(dāng)炒作超女快男的光榮任務(wù)。
此事似乎沒有輸家。通用公司和悍馬品牌得到了一名仗義的白武士,對窮追不舍的國會和美國民眾有了個交代;騰中獲得了提升國際知名度的機會,政府部門則維護了各種規(guī)章制度的嚴肅性。當(dāng)悍馬收購案塵埃落定的時候,全球汽車業(yè)也開始回暖。
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