6月7日下午兩點(diǎn)30分,隨著工人們搬走停車(chē)收費(fèi)的藍(lán)色鐵皮牌,北京市王府井樂(lè)天銀泰旁的馬路一下子“變寬了”。這個(gè)商場(chǎng)旁邊的路側(cè)停車(chē)場(chǎng)原本天天爆滿(mǎn)的20個(gè)停車(chē)位,因停車(chē)費(fèi)漲價(jià)后無(wú)人問(wèn)津,被取消了。
從2010年4月1日起,北京在13個(gè)重點(diǎn)區(qū)域?qū)嵭型\?chē)差別化收費(fèi),大幅提高路側(cè)停車(chē)費(fèi),王府井商業(yè)區(qū)就是這13個(gè)重點(diǎn)區(qū)域之一。這次路側(cè)停車(chē)位的取消,讓人們清楚地看見(jiàn)了兩個(gè)月以來(lái)價(jià)格杠桿的撬動(dòng)作用。據(jù)說(shuō),重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)其他因漲價(jià)而空置率較高的路側(cè)停車(chē)場(chǎng)也將被分批取消。
不過(guò),樂(lè)天銀泰的馬路沒(méi)“寬”多久。很快,一些機(jī)動(dòng)車(chē)就直接停在路邊,占據(jù)半邊馬路。這樣的違規(guī)停車(chē),在其他停車(chē)場(chǎng)也并不少見(jiàn)。更有一些車(chē)主因不滿(mǎn)停車(chē)費(fèi)上漲,與停車(chē)管理員發(fā)生沖突。而一些停車(chē)公司和很多停車(chē)管理員則紛紛“喊賠”。
對(duì)此,清華大學(xué)交通研究所教授史其信表示,單純上漲停車(chē)費(fèi)不能徹底解決交通問(wèn)題,其他的配套措施應(yīng)及時(shí)跟上。
價(jià)格杠桿“撬”動(dòng)停車(chē)場(chǎng)
4月1日起上調(diào)的停車(chē)費(fèi)主要是針對(duì)地面停車(chē)場(chǎng)。新標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的13個(gè)重點(diǎn)區(qū)域內(nèi),地面停車(chē)場(chǎng)收費(fèi)由原來(lái)每小時(shí)5元,調(diào)整為第一個(gè)小時(shí)10元,第二個(gè)小時(shí)后每小時(shí)15元;地下停車(chē)費(fèi)則由每小時(shí)5元漲為6元。此舉的主要目的是引導(dǎo)車(chē)輛停到地下停車(chē)場(chǎng),緩解城市中心區(qū)的交通壓力。
在一些地區(qū),漲價(jià)效果立竿見(jiàn)影。在翠微商業(yè)區(qū)的一個(gè)停車(chē)場(chǎng),很多車(chē)主一聽(tīng)說(shuō)價(jià)格后紛紛改變主意,掉轉(zhuǎn)車(chē)頭。崇文門(mén)外商業(yè)區(qū)的停車(chē)場(chǎng)管理員老張說(shuō),漲價(jià)之前這里根本找不到停車(chē)位,但現(xiàn)在只有中午12點(diǎn)能勉強(qiáng)停滿(mǎn),“不到40分鐘就又都開(kāi)走了”。
就連在金融街工作的一些白領(lǐng)也吃不消,“一天停車(chē)費(fèi)要100多元,快趕上工資了!币郧伴_(kāi)車(chē)上下班的人,現(xiàn)在常常坐地鐵。還有人干脆約好“新式拼車(chē)”:兩人一起出門(mén),辦事時(shí)一人下車(chē),另一個(gè)人開(kāi)車(chē)在附近轉(zhuǎn)悠,等事情辦好了再來(lái)接人。
和路面停車(chē)場(chǎng)相比,相對(duì)便宜的地下停車(chē)場(chǎng)人氣變高。崇文門(mén)外、王府井、西單、金融街等地區(qū)的地下停車(chē)場(chǎng)近來(lái)熱鬧了很多,而且這些地下停車(chē)場(chǎng)大多隸屬于上面的商場(chǎng),很多商場(chǎng)推出優(yōu)惠政策來(lái)吸引停車(chē),比如“購(gòu)物滿(mǎn)100元贈(zèng)1小時(shí)免費(fèi)停車(chē)”等。
樂(lè)天銀泰對(duì)面餐館的老板仍然記得,以前盡管有地下停車(chē)場(chǎng),這個(gè)地段還是地面車(chē)位更受歡迎,周末經(jīng)常排隊(duì)等車(chē)位。但漲價(jià)之后,20個(gè)地面車(chē)位常常只停五六輛車(chē)。5月末,交管部門(mén)在這里安放了取消停車(chē)位的隔離墩。幾乎是差不多時(shí)候,崇文門(mén)地區(qū)的18個(gè)車(chē)位也被恢復(fù)成路面。
近年來(lái),隨著機(jī)動(dòng)車(chē)保有量的增加,路側(cè)停車(chē)位迅速增加。據(jù)統(tǒng)計(jì),到2009年6月,北京市路側(cè)停車(chē)位數(shù)量達(dá)63381個(gè),比2008年9月增加了7203個(gè)。在路側(cè)停車(chē)位占領(lǐng)越來(lái)越多城市道路的背景下,此次因冷清而被取消的路側(cè)停車(chē)位,讓人們看見(jiàn)了價(jià)格杠桿的撬動(dòng)。據(jù)交管部門(mén)介紹,未來(lái)13個(gè)重點(diǎn)地區(qū)的部分路側(cè)停車(chē)位如果空置率較高,也將分批取消。
停車(chē)公司經(jīng)營(yíng)壓力
生意冷清給停車(chē)公司的經(jīng)營(yíng)帶來(lái)了壓力。
采訪中,一些停車(chē)公司的工作人員透露,停車(chē)費(fèi)上漲后公司每日每個(gè)車(chē)位要向市政管委交35元占道費(fèi),漲價(jià)前則是每個(gè)車(chē)位每日15元!耙簿褪钦f(shuō),不管有車(chē)沒(méi)車(chē)停,每個(gè)車(chē)位一個(gè)月要上交1050元。但現(xiàn)在每天收上來(lái)的停車(chē)費(fèi)連交占道費(fèi)都不夠!
據(jù)報(bào)道,公聯(lián)順達(dá)智能停車(chē)管理有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“公聯(lián)順達(dá)”)的行政人員組織過(guò)一次調(diào)研,結(jié)果發(fā)現(xiàn),13個(gè)重點(diǎn)區(qū)域停車(chē)費(fèi)漲價(jià)停車(chē)場(chǎng)無(wú)一盈利。公聯(lián)安達(dá)停車(chē)管理有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“公聯(lián)安達(dá)”)的征主任也曾告訴本報(bào)記者,公司從漲價(jià)后就處于虧損狀態(tài)。這兩家公司是京城較大的停車(chē)公司,在城八區(qū)都有停車(chē)場(chǎng)。另一些中小型停車(chē)公司則私下表示,恐怕?lián)尾贿^(guò)去。
據(jù)悉,這項(xiàng)政策將試行一年,一年之后再看監(jiān)測(cè)報(bào)告結(jié)果。如果達(dá)到預(yù)期的效果,相關(guān)部門(mén)會(huì)調(diào)整停車(chē)占道費(fèi)的征收標(biāo)準(zhǔn)。調(diào)整之后,所得款項(xiàng)全部納入財(cái)政收入,再規(guī)劃用于道路及停車(chē)設(shè)施建設(shè)以及加強(qiáng)停車(chē)秩序管理。
中國(guó)人民大學(xué)教授毛壽龍?jiān)痛吮硎,停?chē)費(fèi)漲價(jià)政策本身沒(méi)問(wèn)題,應(yīng)該堅(jiān)持。但公共政策調(diào)整引發(fā)的后果也應(yīng)被考慮到,相關(guān)部門(mén)應(yīng)平衡政策引發(fā)的虧本矛盾!肮舱咝枰粋(gè)調(diào)整、完善的過(guò)程。13個(gè)區(qū)域停車(chē)費(fèi)漲價(jià),正在經(jīng)歷這樣的過(guò)程。
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