日前在由中國機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會(huì)、遼寧省發(fā)改委主辦的“第六屆中國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展高峰年會(huì)暨2008中國汽車及零部件市場分析預(yù)測(cè)會(huì)”上，全國乘用車市場信息聯(lián)席會(huì)秘書長饒達(dá)表示，燃油稅要從汽車改造社會(huì)和社會(huì)改造汽車兩個(gè)方面來談，才能講清收取燃油稅的理由。
饒達(dá)認(rèn)為，燃油稅是在汽車改造社會(huì)的時(shí)期開始實(shí)施的；但是在社會(huì)改造汽車的過程中，它仍然具有特別重大的作用。他認(rèn)為，一方面，燃油稅相對(duì)汽油成本的稅率達(dá)到一定程度后，節(jié)能作用將大大增強(qiáng)，將使石油進(jìn)口的增長減緩，提高國家的經(jīng)濟(jì)安全；另一方面，燃油稅高達(dá)一定程度后，有利于調(diào)整社會(huì)的能源結(jié)構(gòu)，使一些替代能源具有開發(fā)價(jià)值，以使中國盡早建成節(jié)約型社會(huì)。
“燃油稅實(shí)施的最佳時(shí)機(jī)是在2002~2003年間，目前看最大的可能是在2008年年初實(shí)施�！闭劦綄�(duì)中國實(shí)施燃油稅的一些估計(jì)，饒達(dá)認(rèn)為，實(shí)施燃油稅不是時(shí)機(jī)問題，而是政府的決心問題。
不過饒達(dá)也表示，由于眾多矛盾很難解決，因此在實(shí)施燃油稅的過程中，不可能把很多收費(fèi)一次性減免，用燃油稅取而代之。所以，一些媒體所說的減免4~6種收費(fèi)的可能性并不大，最大的可能性就是只減免養(yǎng)路費(fèi)。同樣，也不像有些媒體說的一升油扣除養(yǎng)路費(fèi)后只增加一二角錢，這樣會(huì)喪失實(shí)施燃油稅的戰(zhàn)略意義。但也不可能一下加到油價(jià)的100%、200%或300%，因?yàn)檫@樣對(duì)國民經(jīng)濟(jì)、汽車工業(yè)和汽車用戶的沖擊都太大。
“實(shí)施燃油稅的第一步，每升汽油的燃油稅金額可能是汽油價(jià)格的30%~40%，這在世界上是很低的燃油稅水平。但是燃油稅會(huì)每年或幾年向上調(diào)整一次，這樣做一可用于進(jìn)一步減免對(duì)汽車的其他收費(fèi)，二可增加國家用于應(yīng)對(duì)汽車改造社會(huì)和實(shí)施社會(huì)改造汽車的支出，三可使對(duì)汽車工業(yè)影響的力度達(dá)到最小，四可不斷加大節(jié)約汽油和柴油的力度。中國的燃油稅最后會(huì)與日本、中國香港接近，為油價(jià)的200%左右，但這最少需要10年以上的時(shí)間才能調(diào)整到位。”饒達(dá)估計(jì)，“起步的燃油稅對(duì)減緩小排量車市場下降的作用不大，對(duì)柴油車和混合動(dòng)力車的市場擴(kuò)展作用也很有限。但是隨著每升燃油稅額逐步提高，作用會(huì)越來越大�！�(趙三明)
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