近日,在業(yè)界鬧得沸沸揚(yáng)揚(yáng)的“乘聯(lián)會(huì)江湖地位之爭(zhēng)”,讓人們對(duì)汽車銷售統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和可靠性多了一分質(zhì)疑。據(jù)悉,目前國(guó)內(nèi)有三個(gè)渠道提供汽車銷售數(shù)據(jù),一是中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì),二是全國(guó)乘用車聯(lián)席會(huì),三是公安部交管部門的汽車上牌數(shù)。事實(shí)上,即便是汽車工業(yè)協(xié)會(huì),公布的也僅僅是汽車廠家的批發(fā)數(shù),與實(shí)際零售的數(shù)字有較大差距。在這種情況下,公安部交管部門掌握的上牌數(shù)就成為汽車市場(chǎng)真正的風(fēng)向標(biāo)。
今年“兩會(huì)”期間,全國(guó)人大代表、江淮汽車董事長(zhǎng)左延安遞交了《關(guān)于公開汽車上牌數(shù)據(jù)的建議》的提案,引起了業(yè)界的廣泛關(guān)注。左延安認(rèn)為,汽車上牌數(shù)據(jù)對(duì)于汽車企業(yè)把握市場(chǎng)需求形勢(shì),了解產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r,對(duì)于消費(fèi)者做出購(gòu)買決策都具有非常重要的參考意義。相對(duì)于行業(yè)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)而言,車輛上牌數(shù)據(jù)更加及時(shí)和準(zhǔn)確。但是,目前汽車上牌數(shù)據(jù)由公安部交管部門掌握,一直沒有對(duì)社會(huì)公開。鑒于車輛上牌信息無關(guān)國(guó)家機(jī)密,無損于汽車行業(yè)和消費(fèi)者的利益,建議公安部認(rèn)真研究,盡早實(shí)現(xiàn)上牌信息的公開。
左延安代表并不是建議公開汽車上牌數(shù)據(jù)的第一人。在去年的“兩會(huì)”上,全國(guó)人大代表、宇通信息總裁湯玉祥就提交了《關(guān)于公安交通管理部門定期公開汽車注冊(cè)數(shù)據(jù)的建議》,建議公安交通管理部門定期公布或提供可供企業(yè)查詢的除車輛所有人信息以外的所有注冊(cè)數(shù)據(jù)信息。公安部對(duì)此的答復(fù)是,定期公開汽車注冊(cè)數(shù)據(jù)一事暫時(shí)無法落實(shí)。一是目前信息系統(tǒng)的技術(shù)還不成熟,達(dá)不到公開的條件;二是數(shù)據(jù)中有部分涉及公民隱私,還存在法律問題,未來將組織專項(xiàng)討論,研究解決方案。
一個(gè)公開的秘密是,由于交管部門遲遲不肯公布上牌數(shù)據(jù),汽車廠家只能高價(jià)購(gòu)買。而且,這個(gè)掌握數(shù)據(jù)的權(quán)力部門,往往給每個(gè)汽車廠家的數(shù)據(jù)都不完全一樣,也就是說,無論哪個(gè)廠家透露數(shù)據(jù),他們都可以第一時(shí)間找出“泄密者”。交管部門不愿意公開上牌數(shù)據(jù)最根本的原因是利益——把這個(gè)各方期待的“籌碼”分門別類,高價(jià)兜售給汽車企業(yè)和研究機(jī)構(gòu)。據(jù)透露,所謂“高價(jià)”,動(dòng)輒幾十萬(wàn)甚至上百萬(wàn)元?烧媸且粔K實(shí)實(shí)在在的肥肉呀!
去年5月1日,《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》正式實(shí)施,條例規(guī)定:涉及公民、法人或者其他組織切身利益的;需要社會(huì)公眾廣泛知曉或者參與的;反映本行政機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能、辦事程序等情況的;其他依照法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開的4類政府信息應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開。依據(jù)條例,告知汽車上牌信息已經(jīng)不僅僅是一種權(quán)力,而是義務(wù)和責(zé)任。令人遺憾的是,交管部門依舊“按兵不動(dòng)”,對(duì)人大代表、汽車企業(yè)和消費(fèi)者的呼聲置若罔聞。
當(dāng)真實(shí)的上牌信息成為“不能說的秘密”時(shí),我們就可以看到一個(gè)中國(guó)特有的奇怪現(xiàn)象:數(shù)千家汽車媒體和研究機(jī)構(gòu),只能通過汽車工業(yè)協(xié)會(huì)或者乘聯(lián)會(huì)公布的批發(fā)數(shù)來分析解讀國(guó)內(nèi)汽車市場(chǎng)。業(yè)內(nèi)人士都知道,在汽車市場(chǎng)不景氣和年底沖量的時(shí)候,汽車企業(yè)向經(jīng)銷商的壓庫(kù)現(xiàn)象非常嚴(yán)重,也就是說,批發(fā)數(shù)和實(shí)際上牌數(shù)會(huì)存在很大差異。信息來源都不準(zhǔn)確,無怪乎漫天飛舞的全是錯(cuò)誤的分析和評(píng)論。
中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)正處于發(fā)展和轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期。在這個(gè)信息經(jīng)濟(jì)時(shí)代,企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)需要真實(shí)數(shù)據(jù),作為進(jìn)行市場(chǎng)研究、戰(zhàn)略決策的參考。當(dāng)然,要相關(guān)部門把這么大的一塊“蛋糕”拱手相讓,顯然有些不太現(xiàn)實(shí)。那么,我們能不能采取一種折中的方式——只公開所有車型的上牌數(shù),至于汽車企業(yè)關(guān)心的每款車型在各個(gè)區(qū)域的實(shí)際銷售情況等具體信息,相關(guān)部門可以繼續(xù)賣錢。當(dāng)然,價(jià)格也要盡量公道一點(diǎn),算是為振興中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)做一點(diǎn)貢獻(xiàn)。
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