紫金礦業(yè)旗下的紫金山金銅礦，為何能屢次發(fā)生污染事件而得不到根治？

　　7月14日，銅礦所在地福建省上杭縣部分退休官員在接受《第一財經(jīng)日報》采訪時表示，紫金礦業(yè)應(yīng)承擔(dān)第一責(zé)任，而當(dāng)?shù)乜h級政府也有放任監(jiān)管之責(zé)。

　　“早就有隱患，早就有死魚，紫金礦業(yè)有責(zé)任，政府也有責(zé)任。”上杭縣原人大主任藍(lán)國鑫對本報表示，早在6月份，就已發(fā)生紫金礦業(yè)污染導(dǎo)致汀江死魚事件。

　　另有當(dāng)?shù)赝诵莨賳T透露，此次重大滲漏事故發(fā)生前，上杭縣環(huán)保局已向縣政府做了匯報，但后者“沒有重視”。

　　上杭縣環(huán)保局知情人士透露，紫金礦業(yè)自成立以來，污染事件就陸陸續(xù)續(xù)發(fā)生，該局均有前往檢查執(zhí)法，要求整改，但“說了不算”。

　　目前，上杭縣環(huán)保局局長陳軍安已主動遞交辭職申請。

　　上杭縣畜牧水產(chǎn)局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，如果紫金礦業(yè)無法將污水排放標(biāo)準(zhǔn)降至漁業(yè)標(biāo)準(zhǔn)之下，汀江流域?qū)⒂肋h(yuǎn)不適宜養(yǎng)魚。

　　早有污染

　　“企業(yè)、員工、社會協(xié)調(diào)發(fā)展”——在上杭縣江濱路汀江之畔，紫金礦業(yè)長達(dá)十?dāng)?shù)米的廣告牌在陽光下閃著金光。

　　14日晨，指著河對岸的廣告牌，在涼亭休憩的88歲的縣老區(qū)辦原干部羅杰(化名)，頻頻搖頭：“早在今年高考前，我就看到江里浮著死魚了。”

　　這是一個不爭的事實(shí)。

　　“6月5日江里就有死魚了，群眾非常擔(dān)心，政府通知說高考考生不能吃魚。”藍(lán)國鑫對記者表示，“到了6月25日左右，大量的死魚被人堆到縣政府門口，路都封住了�！�

　　藍(lán)國鑫所指的6月25日的死魚事件，應(yīng)是另一次紫金礦業(yè)污染所致。據(jù)上杭縣下都鄉(xiāng)環(huán)溪村養(yǎng)豬戶丘開福對本報記者所述，6月19日至20日，汀江網(wǎng)箱水面水色泛青，次日魚大量死亡。

　　7月5日16時10分，藍(lán)國鑫接到會議通知稱，縣政府將于16時30分舉行有關(guān)紫金礦業(yè)污染問題會商，但他沒有出席。“顯然沒有誠意，我不理會�！�

　　藍(lán)國鑫認(rèn)為，紫金礦業(yè)這樣的上市公司必須對社會公眾負(fù)責(zé)，政府也應(yīng)保障老百姓有安全的生活環(huán)境。

　　“政府不夠重視紫金礦業(yè)的污染問題，是企業(yè)利益重要，還是群眾生命健康要緊？”另一位上杭縣原人大主任王道榮表示，“如果它沒有徹底整改并解決好水質(zhì)問題，我們幾個老同志的意見就是禁止繼續(xù)生產(chǎn)。”

　　但對于高考前是否向各中學(xué)發(fā)出通知提醒考生禁止吃魚一事，14日，上杭縣教育局辦公室負(fù)責(zé)人卻予以否認(rèn)。

　　“我們沒有發(fā)文，沒有通知說考生不能吃魚，只是提醒考生注意飲食�！鄙鲜鲐�(fù)責(zé)人說。

　　但上杭一中政治處人士卻向本報記者證實(shí)，確有接到教育局通知稱因汀江污染，考生不能吃魚。

　　“銅離子的顏色就是青綠色。”上杭縣畜牧水產(chǎn)局副局長丘敏祥提到，高考前，該局接到養(yǎng)殖戶報告污染導(dǎo)致死魚后就向縣政府匯報，之后考生們接到了通知。

　　上杭縣環(huán)保局知情人士也向本報證實(shí)，6月初及中下旬的確接到群眾報告污染死魚，該局均趕赴現(xiàn)場。“6月份前有接到舉報說紫金礦業(yè)滲漏，也有開出整改單，但都不執(zhí)行�！�

　　利益共同體

　　實(shí)際上，上杭縣政府與紫金礦業(yè)之間，存在利益共同體關(guān)系，而這就是監(jiān)管不嚴(yán)的根源。

　　紫金礦業(yè)的控股股東閩西興杭國有資產(chǎn)投資經(jīng)營有限公司(下稱“閩西興杭”)占股權(quán)28.96%，而上杭縣國資委則是閩西興杭的全額出資方。據(jù)《人民日報》的報道，2006年，紫金礦業(yè)對上杭全部稅收的貢獻(xiàn)，達(dá)到近70%。

　　“縣政府既是裁判員，又是運(yùn)動員，我們怎么管紫金呢？”上述環(huán)保局人士稱。

　　羅杰透露，由于上杭縣委一名原負(fù)責(zé)人在任期間放任紫金礦業(yè)污染，為此，當(dāng)?shù)厝罕娫鴮ｉT撰寫一副對聯(lián)張貼于上杭縣委門口，以示譏諷。

　　“政府退休高官是紫金礦業(yè)爭搶的對象�！鄙鲜霏h(huán)保局人士亦稱。

　　在上杭縣老干部活動中心，幾名退休人士向本報稱，有傳聞稱，上杭縣多位原局長退休后均被紫金礦業(yè)委以閑職，年薪十幾萬至幾十萬元不等。還有傳聞稱，早期的許多縣里主要官員，或多或少均持有一定數(shù)量的紫金礦業(yè)原始股。

　　“只要持有紫金礦業(yè)早期原始股1000股，就是百萬富翁了�！币幻�環(huán)保局人士笑稱。不過，上述傳聞在記者截稿前并未獲得證實(shí)。

　　在與紫金礦業(yè)有關(guān)的官員中，福建龍巖市武平縣現(xiàn)任副縣長鄭錦興最受關(guān)注。

　　2006年8月，上杭縣原副縣長鄭錦興辭職出任紫金礦業(yè)監(jiān)事。而2009年6月17日，紫金礦業(yè)公告稱，鄭錦興因工作變動請求辭去其所擔(dān)任的公司監(jiān)事及監(jiān)事會主席職務(wù)。

　　知情人士對本報記者表示，鄭錦興卸去政府職務(wù)時，是把人事組織關(guān)系掛到龍巖市人才服務(wù)中心，之后到紫金礦業(yè)任監(jiān)事會主席，身份雖是公務(wù)員，但上杭縣政府未發(fā)一分錢工資，而是領(lǐng)取紫金礦業(yè)薪水。

　　鄭錦興卸任紫金礦業(yè)職務(wù)后，又轉(zhuǎn)到紫金礦業(yè)輻射地鄰縣武平任副縣長。

　　問責(zé)的背后

　　此次污染事件，雖然福建省聯(lián)合調(diào)查組最終責(zé)任認(rèn)定結(jié)論未下，但已有人主動請辭。

　　雖然上杭縣環(huán)保局工作欄中，局長陳軍安名字后仍顯示“在崗”，但他已于前幾日向政府遞交了辭職申請。

　　“我向組織上提出處理要求，目前還沒接到組織上怎么處理我的正式通知�！�14日，陳軍安對本報記者表示，“組織上應(yīng)會實(shí)事求是對我調(diào)查，關(guān)鍵是把個人工作做好，目前還上班�！�

　　實(shí)際上，12日的政府發(fā)布會上，陳軍安已不再現(xiàn)身，出席的是副局長陳利羊，而后者是剛到該局掛職三個多月的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)。

　　13日上午，上杭縣委書記賴?yán)^秋對本報記者表示，此次省市縣必將處理有關(guān)政府事故責(zé)任人。對于紫金礦業(yè)，他說：“發(fā)生此次事故，對紫金礦業(yè)今后發(fā)展有利，它再也不能這樣走下去了。”

　　在紫金礦業(yè)內(nèi)部，雖然成立了以監(jiān)事會主席林水清為首的責(zé)任調(diào)查小組，但截至記者發(fā)稿，仍未宣告處理任何一名責(zé)任人。此前，其總裁羅映南對本報表示，處理結(jié)果將視福建省聯(lián)合調(diào)查組有關(guān)認(rèn)定而定。

　　14日晚間，紫金礦業(yè)發(fā)布公告稱，已于當(dāng)天接到福建證監(jiān)局通知，該局要對紫金礦業(yè)信息披露問題進(jìn)行專項(xiàng)核查。

　　上杭縣環(huán)保局資深人士對本報表示，發(fā)生事故的紫金銅礦濕法廠，沒有3~5個月不可能復(fù)產(chǎn)。

　　上杭縣畜牧水產(chǎn)局副局長丘敏祥則指出，紫金礦業(yè)銅離子的排放標(biāo)準(zhǔn)為漁業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的50倍，“如果不采用新技術(shù)降到漁業(yè)標(biāo)準(zhǔn)之下，汀江將永遠(yuǎn)難保不被污染，也就永遠(yuǎn)無法養(yǎng)魚�！�

　　而福建省環(huán)保廳14日在其官網(wǎng)公布稱，經(jīng)該廳指導(dǎo)，由龍巖市、上杭縣環(huán)保部門監(jiān)測數(shù)據(jù)表明，截至12日，汀江上杭段各斷面和棉花灘水庫壩下峰汀大橋斷面監(jiān)測點(diǎn)水質(zhì)均符合地表水III類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。