減產(chǎn)導(dǎo)致市場(chǎng)供求發(fā)生變化，信息不暢、調(diào)控不及時(shí)以及市場(chǎng)投機(jī)因素，客觀上加大了供需矛盾和價(jià)格波動(dòng)幅度

　　國(guó)家發(fā)改委等三部門近期通報(bào)，7家涉嫌串通漲價(jià)、哄抬價(jià)格的企業(yè)被物價(jià)部門處以最高100萬(wàn)元的處罰。然而在重罰之下，近期農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格不降反升。

　　對(duì)于此輪農(nóng)產(chǎn)品漲價(jià)，新華社農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格監(jiān)測(cè)系統(tǒng)一位經(jīng)濟(jì)分析師表示，原材料成本上漲和南方洪澇災(zāi)害導(dǎo)致的減產(chǎn)是主要原因，如豬肉價(jià)格上漲是由于玉米等飼料成本上漲倒逼價(jià)格，而雞蛋漲價(jià)則是由于天氣炎熱致蛋雞產(chǎn)蛋量下降，同時(shí)也有飼料價(jià)格上漲的因素。

　　東方艾格糧食產(chǎn)業(yè)分析師馬文峰對(duì)《財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊》記者表示，股市一度低迷和國(guó)家出臺(tái)的樓市調(diào)控政策，使部分貨幣轉(zhuǎn)向農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)，尤其是一些儲(chǔ)存性能好的期貨農(nóng)產(chǎn)品，如玉米，或者是類似于期貨的農(nóng)產(chǎn)品，如大蒜、綠豆等。

　　“因減產(chǎn)導(dǎo)致市場(chǎng)供求發(fā)生變化，由于存在信息不暢、調(diào)控不及時(shí)以及市場(chǎng)投機(jī)因素，客觀加大了供需矛盾和價(jià)格波動(dòng)幅度。”中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品專家咨詢?cè)u(píng)價(jià)中心秘書長(zhǎng)王建新說(shuō)。

　　針對(duì)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格的異常波動(dòng)，5月27日，國(guó)家發(fā)改委、商務(wù)部、國(guó)家工商總局三部委曾聯(lián)合下文表示嚴(yán)格查處農(nóng)產(chǎn)品炒作，并處以最高5倍罰款。7月13日，國(guó)家發(fā)改委公布《特別規(guī)定》，被認(rèn)為是繼5月底發(fā)出加強(qiáng)市場(chǎng)管理警示后，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格調(diào)控的又一劑“猛藥”。

　　政府相關(guān)宏觀調(diào)控措施的強(qiáng)大行政干預(yù)下，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格市場(chǎng)經(jīng)歷了5月底6月初的短暫回落后，最近一個(gè)月內(nèi)再次強(qiáng)勁反彈。行政干預(yù)的有效性遭受質(zhì)疑。

　　經(jīng)濟(jì)評(píng)論人劉滿平表示，上漲持續(xù)的時(shí)間可能延長(zhǎng)，上漲的范圍將會(huì)擴(kuò)大。

　　“近年來(lái)農(nóng)產(chǎn)品遭輪番爆炒，折射出宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的一系列矛盾�！眮喼揲_發(fā)銀行高級(jí)經(jīng)濟(jì)學(xué)家莊健對(duì)《財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊》記者表示，對(duì)于貨幣當(dāng)局而言，如何管理通脹預(yù)期和監(jiān)管國(guó)內(nèi)游資已成為一個(gè)越來(lái)越大的挑戰(zhàn)。

　　對(duì)于游資監(jiān)管，劉滿平認(rèn)為，政府應(yīng)當(dāng)提高引導(dǎo)和調(diào)控游資的能力，出臺(tái)相關(guān)政策，在稅收優(yōu)惠、貸款融資的渠道等方面給予幫助，引導(dǎo)游資有序進(jìn)入新興重點(diǎn)投資領(lǐng)域，如具有高成長(zhǎng)性的科技型項(xiàng)目、節(jié)能減排項(xiàng)目等，有效疏導(dǎo)和化解游資集中于農(nóng)產(chǎn)品的矛盾。

　　針對(duì)當(dāng)前信息不透明狀況，王建新指出，小宗農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量預(yù)測(cè)、銷售情況、庫(kù)存情況等數(shù)據(jù)，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地政府要及時(shí)與企業(yè)、人民群眾溝通，將信息公開，否則就容易產(chǎn)生市場(chǎng)謠言，同時(shí)注意統(tǒng)計(jì)的準(zhǔn)確性，消除人們的恐慌心理。

　　分析人士認(rèn)為，國(guó)家的宏觀調(diào)控政策應(yīng)從源頭上調(diào)整和引導(dǎo)，盡量理順價(jià)格。打擊炒作的政策是有必要的，同時(shí)要根據(jù)市場(chǎng)變化的情況正確看待農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的合理波動(dòng)，從生產(chǎn)、流通、銷售等關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手，打擊價(jià)格暴漲的同時(shí)，不要傷害農(nóng)民利益。

　　“相關(guān)部門應(yīng)該加強(qiáng)綜合治理，發(fā)改委的處罰條例不是最為有效的措施�！蓖踅ㄐ抡f(shuō)。

　　劉滿平表示，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的上漲對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)的通脹預(yù)期肯定會(huì)有一定的助推或增大作用，但實(shí)質(zhì)影響有限。

　　玉米、小麥等大宗農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格可以通過(guò)政府的宏調(diào)來(lái)控制，小品種農(nóng)產(chǎn)品主要靠市場(chǎng)來(lái)調(diào)節(jié)，目前來(lái)看還不至于引發(fā)通脹。莊健認(rèn)為，“現(xiàn)在應(yīng)該擔(dān)心的是夏糧的價(jià)格走勢(shì)以及南方水災(zāi)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品未來(lái)價(jià)格的影響，比如說(shuō)明年的通脹預(yù)期是不是會(huì)加大�！�

　　中金公司報(bào)告分析認(rèn)為，2010年夏糧一改過(guò)去連續(xù)6年豐收的局面，出現(xiàn)小幅歉收，而水災(zāi)頻現(xiàn)也可能影響到秋糧收成，這將推高明年糧價(jià)。2003年夏糧收成下降2.3%，造成其后一年糧價(jià)上漲26%。今年夏糧收成只是小幅下降0.3%，預(yù)計(jì)明年糧價(jià)漲幅在10%~20%之間，高于過(guò)去6年豐收期間年均5.5%的漲幅，但低于2004年漲幅。

　　中金 公司首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家哈繼銘認(rèn)為，中長(zhǎng)期來(lái)看，城鎮(zhèn)化會(huì)進(jìn)一步降低可用耕地，同時(shí)帶來(lái)居民飲食結(jié)構(gòu)升級(jí)——飲食中蛋白質(zhì)攝入量提高，即消費(fèi)較少糧食但更多肉類。而豬牛羊需要更多糧食飼養(yǎng)(每斤豬肉消耗6斤糧食，每斤牛肉消耗13斤糧食)，導(dǎo)致糧食消耗進(jìn)一步增加，引發(fā)農(nóng)產(chǎn)品長(zhǎng)期通脹壓力，因此未來(lái)長(zhǎng)期通脹將上行。( 孫瑩 徐淑君)