中國當前所做的努力和未來的減排承諾，已超出作為發(fā)展中國家需要承擔的義務

　　如何理解中國作為溫室氣體排放大國的責任？潘家華表示，首先要看歷史責任。中國工業(yè)化城市化起步晚，當前全球升溫主要是發(fā)達國家的貢獻。中國人口是美國的4倍，溫室氣體的歷史貢獻只有美國的1/4；在人均水平上，中國人的全球升溫貢獻率只有1%。其二要看道義責任。在總體上中國的排放只是基本需求性質的，不同于發(fā)達國家的整體上奢侈浪費排放。從倫理視角看，基本需求碳排放應該優(yōu)先于奢侈浪費排放，后者需要承擔更多的道義責任。第三，要看現實減排行動。中國所做的努力，多數發(fā)達國家也望塵莫及。比如說，中國缺鈾、少技術，發(fā)展核電的速度和新增規(guī)模卻居全球第一。第四，要看未來承諾。中國已經向國際社會明確承諾在2020年單位GDP二氧化碳排放量比2005年水平下降40%—45%。如果拿這一指標衡量，發(fā)達國家也難以做到。第五，要看國際貢獻。作為發(fā)展中國家，中國認真履行聯合國氣候變化框架公約和京都議定書中規(guī)定的義務，積極參與清潔發(fā)展機制的國際減排合作，在與發(fā)展中國家的合作中充分考慮應對氣候變化。

　　“從以上分析可見，中國作為人口大國和體量較大的發(fā)展中經濟體，表象上的排放大國情有可原；從歷史和現實角度看，中國應該承擔的責任比較有限，當前所做的努力和未來的減排承諾，已經超出中國作為發(fā)展中國家需要承擔的義務�！迸思胰A強調說。