一年來，A股市場的新股頻頻出現(xiàn)發(fā)行價(jià)高、市盈率高、募資額高等問題。第二階段的改革將進(jìn)一步完善詢價(jià)過程中報(bào)價(jià)和配售約束機(jī)制，加大定價(jià)者的責(zé)任，促進(jìn)報(bào)價(jià)更加審慎和真實(shí)

　　中國證監(jiān)會近日就《關(guān)于深化新股發(fā)行體制改革的指導(dǎo)意見》和《關(guān)于修改〈證券發(fā)行與承銷管理辦法〉的決定》公開向社會征求意見，這意味著此輪新股發(fā)行改革的第二階段即將拉開帷幕。

　　一年來，新股發(fā)行市盈率高達(dá)52倍

　　去年6月10日，證監(jiān)會啟動了新一輪新股發(fā)行體制改革，圍繞定價(jià)和發(fā)行承銷方式兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，完善制度安排，強(qiáng)化市場約束。截至2010年6月底，共有295家企業(yè)(上海主板公司22家、深圳中小板公司180家、創(chuàng)業(yè)板公司93家)按照新辦法發(fā)行新股。

　　證監(jiān)會新聞發(fā)言人表示，從目前情況來看，新股發(fā)行進(jìn)展有序，達(dá)到了第一階段改革目標(biāo)。主要表現(xiàn)有：新股定價(jià)的市場化程度進(jìn)一步提高；凍結(jié)資金量顯著減少，機(jī)構(gòu)巨額資金申購新股狀況大大緩解；個(gè)人投資者中簽戶數(shù)大幅提高，股份配售向有意愿的個(gè)人投資者傾斜；新股上市首日漲幅大幅下降，一、二級市場價(jià)差明顯縮小等。

　　不過，這一年來，新股平均發(fā)行市盈率高達(dá)52倍，比之前新股發(fā)行市盈率高了一倍。新股頻頻出現(xiàn)“三高”，即發(fā)行價(jià)高、市盈率高、募資額高，進(jìn)而導(dǎo)致破發(fā)不斷。有專家分析，新股“破發(fā)”一段時(shí)期內(nèi)，主要原因是系統(tǒng)性的，即發(fā)行價(jià)偏高。第二階段的改革能否“對癥”高價(jià)新股開出有效的“藥方”，市場各方頗為期待。

　　機(jī)構(gòu)網(wǎng)下配售也將搖號，持股成本提高加大了定價(jià)者的責(zé)任

　　網(wǎng)下配售主要由報(bào)價(jià)和配售兩個(gè)環(huán)節(jié)構(gòu)成。在配售環(huán)節(jié)，目前采用的是對全部有效申購進(jìn)行同比例配售。由于認(rèn)購踴躍，單個(gè)機(jī)構(gòu)獲配股份數(shù)量較少。以中小板公司發(fā)行為例，單一機(jī)構(gòu)通常只能獲配幾萬股左右，最少的不足1萬股，因此沒有動力認(rèn)真研究上市公司的基本面并審慎報(bào)價(jià)，不同程度地存在報(bào)價(jià)隨意的情況，有人為抬高報(bào)價(jià)水平的傾向。

　　證監(jiān)會新聞發(fā)言人介紹，將進(jìn)一步完善詢價(jià)過程中報(bào)價(jià)和配售約束機(jī)制，提高中小型公司新股發(fā)行中單個(gè)機(jī)構(gòu)獲配股份的數(shù)量，加大網(wǎng)下報(bào)價(jià)的責(zé)任機(jī)制。在具體操作上，不再對全部有效申購進(jìn)行比例配售，而是由券商和發(fā)行人事前對網(wǎng)下配售確定配售數(shù)量，再通過隨機(jī)搖號的方式確定一定數(shù)量的可獲配機(jī)構(gòu)。