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1980年到2010年,是深圳特區(qū)飛速發(fā)展的30年,在此期間,深圳成為引領(lǐng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)變革和創(chuàng)新的排頭兵。然而,以經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)為發(fā)展目標(biāo)的深圳,在創(chuàng)造深圳速度的同時(shí),與其他世界發(fā)達(dá)城市一樣,遭遇了“成長(zhǎng)中的煩惱”。在深圳經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí),我們同樣看到了深圳人與環(huán)境、自然、社會(huì)的關(guān)系也在不斷惡化。
富裕起來(lái)的深圳人意識(shí)到,以犧牲城市生態(tài)環(huán)境、自然資源為代價(jià)換來(lái)的GDP,并不是深圳人原本想要的幸福生活。于是,在追求幸福生活的感悟之下,深圳人開(kāi)始重新審視自己的發(fā)展目標(biāo)。深圳未來(lái)30年如何發(fā)展、為誰(shuí)發(fā)展,成為一道不得不正視的命題。
成長(zhǎng)中的煩惱
在傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)家眼里,GDP代表了一個(gè)國(guó)家和民眾財(cái)富的多寡。盡管人均GDP的增長(zhǎng)是提升城市居民幸福感的有效手段,但人均GDP與居民幸福感之間并不能簡(jiǎn)單地畫(huà)上等號(hào)。
“過(guò)去30年我們追求的是財(cái)富的最大化,以物質(zhì)發(fā)展為本位,效率第一、掙錢(qián)第一,帶來(lái)的問(wèn)題是人和資源矛盾的惡化,人與自然環(huán)境、生態(tài)環(huán)境的惡化,人與人之間關(guān)系的惡化,從而發(fā)生了財(cái)富差距、腐敗等一系列嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題。”中國(guó)幸福研究院院長(zhǎng)、深圳市新世紀(jì)文明研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)徐景安說(shuō)。
回首30年特區(qū)的發(fā)展,曾任深圳市體改委主任的他坦承,當(dāng)前,深圳作為中國(guó)改革開(kāi)放的標(biāo)兵,在經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展的同時(shí),也集中暴露出經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中以犧牲環(huán)境和民生問(wèn)題為代價(jià)的軟肋。
記者了解到,盡管深圳在城市環(huán)境綠化方面比內(nèi)陸許多城市都要好,但深圳仍然面臨著河流污染、大氣污染和海洋污染等環(huán)境問(wèn)題。除此之外,社會(huì)治安、交通堵塞、就業(yè)、公共服務(wù)等一系列問(wèn)題仍然是深圳市面臨的難題。
例如,今年初以來(lái),接連發(fā)生的富士康員工跳樓事件,暴露出深圳經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的另一個(gè)問(wèn)題。在解決城市居民生活收入問(wèn)題的同時(shí),卻忽視了工人們精神健康層面的問(wèn)題。而如何解決外來(lái)務(wù)工人員在深圳健康生活這一問(wèn)題,僅僅是深圳市在發(fā)展中面臨的問(wèn)題之一。
30年來(lái),深圳市人均GDP年均增長(zhǎng)15%,2009年達(dá)到1.36萬(wàn)美元。“但深圳市目前每年竟有2000多人自殺,是10年前的2倍!毙炀鞍策@樣告訴記者,自從他去年創(chuàng)立深圳市情感護(hù)理中心以來(lái),每年都要接待不少企圖自殺的深圳市民。
由此觀之,經(jīng)濟(jì)總量和生活水平可與中等發(fā)達(dá)國(guó)家主要城市相媲美的深圳,在解決致富問(wèn)題后,仍然需要面臨后發(fā)展時(shí)代的“成長(zhǎng)煩惱”。
要GDP深圳還是幸福深圳?
幾年前,深圳市提出了向“和諧深圳”轉(zhuǎn)變的發(fā)展目標(biāo)。然而這在徐景安看來(lái)“還是老思路、老想法、老路子,還是以GDP增長(zhǎng)為綱,還是沿著過(guò)去的方式在走”。
事實(shí)也是如此,深圳市委書(shū)記王榮說(shuō):“深圳用成功的實(shí)踐推動(dòng)著中國(guó)的改革開(kāi)放事業(yè)。”然而,在深圳的探索和創(chuàng)新實(shí)踐中,以GDP增長(zhǎng)為核心的經(jīng)濟(jì)發(fā)展路線仍然是不變的主軸。
過(guò)去30年,深圳解決了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問(wèn)題,然而,下一個(gè)30年,深圳將如何發(fā)展?徐景安表示:“改革開(kāi)放30年過(guò)去了,要提出新的口號(hào)、新的改革、新的路子!
如果說(shuō),“而立之年”的深圳在過(guò)去由“速度深圳”向“和諧深圳”的轉(zhuǎn)型過(guò)程中,“轉(zhuǎn)型的陣痛”和“成長(zhǎng)的煩惱”不可避免,但一向敢于“摸著石頭過(guò)河”的深圳在新的發(fā)展需要面前,必須確定新的方向和目標(biāo)。
于是一個(gè)嶄新的命題出現(xiàn)在深圳面前,“未來(lái)30年是要GDP深圳還是幸福深圳?”
“發(fā)展帶來(lái)的社會(huì)問(wèn)題,告訴我們需要新的變革、新的轉(zhuǎn)變。就是要以物本位向以人本位轉(zhuǎn)化”,徐景安表示,“而幸福深圳,則是符合以人為本、和諧社會(huì)、科學(xué)發(fā)展的新路子!
“以幸福作為深圳的發(fā)展目標(biāo),關(guān)鍵在于轉(zhuǎn)變政府的行為”,但GDP深圳和幸福深圳之間仍然存在一定的矛盾,這個(gè)轉(zhuǎn)變對(duì)于習(xí)慣了以GDP發(fā)展為中心的地方政府而言并非易事。
雖如此,但在學(xué)者們的設(shè)想中,人們的幸福感可以通過(guò)幸福指數(shù)來(lái)客觀評(píng)價(jià),包括經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政治、文化、道德、環(huán)境等各項(xiàng)指標(biāo),涉及民生的收入、就業(yè)、醫(yī)療、衛(wèi)生、教育、住房、環(huán)保、治安等一系列問(wèn)題。
在這一評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系下,深圳市民可以根據(jù)幸福指數(shù)來(lái)判斷城市生活的幸福度。2009年,相關(guān)機(jī)構(gòu)就根據(jù)這一標(biāo)準(zhǔn)評(píng)出了最具幸福感的十大城市。顯然,這是解決當(dāng)前民生問(wèn)題和化解社會(huì)矛盾的一套行之有效的評(píng)價(jià)體系。
在過(guò)去30年中,作為中國(guó)改革開(kāi)放試驗(yàn)田的深圳,發(fā)展經(jīng)濟(jì)、為經(jīng)濟(jì)建設(shè)積累經(jīng)驗(yàn)一直以來(lái)都是深圳的特殊使命。在特區(qū)是否仍然需要“特”的討論中,徐景安認(rèn)為,在未來(lái),發(fā)展幸福深圳就是特區(qū)使命的延續(xù)。
正如徐景安所說(shuō),創(chuàng)造幸福是特區(qū)的一項(xiàng)新的實(shí)驗(yàn)內(nèi)容,特區(qū)的使命不應(yīng)只是把經(jīng)濟(jì)搞上去,還應(yīng)提升市民的幸福感。(胡廷鴻)
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