又一場統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)之爭掀起輿論風(fēng)暴。日前,國家統(tǒng)計(jì)局官方網(wǎng)站正式刊文,質(zhì)疑中國改革基金會國民經(jīng)濟(jì)研究所副所長王小魯所統(tǒng)計(jì)的“中國2008年灰色收入規(guī)模在5.4萬億元”。但國家統(tǒng)計(jì)局同時強(qiáng)調(diào),“凡個人署名文章,均不代表國家統(tǒng)計(jì)局觀點(diǎn)!眹医y(tǒng)計(jì)局相關(guān)文章作者是國家統(tǒng)計(jì)局城市司住戶處處長王有捐。
“爭論的背后其實(shí)凸顯了國家統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)制度的缺失,及我國稅收個人申報(bào)制度執(zhí)行難等問題!8月25日,中國價(jià)值指數(shù)首席研究員崔新生對《國際金融報(bào)》記者如是表示。
灰色收入再掀波瀾
事實(shí)上,在此次王小魯和王有捐的紛爭前,“灰色收入”不僅一直是專家爭論的焦點(diǎn),更是人們諱莫如深的話題。今年全國“兩會”期間,關(guān)于“灰色收入”的界定一度存有爭議。在最終完善的政府工作報(bào)告中,“灰色收入”的提法被最終刪除,而改為“保護(hù)合法收入,調(diào)節(jié)過高收入和取締非法收入”。
根據(jù)王小魯統(tǒng)計(jì),2008年,中國城市家庭人均收入應(yīng)為3.2154萬元,比官方數(shù)據(jù)高出90%!暗@一大幅度增加的收入主要被最高收入居民的收入所拉高。”王小魯此前對媒體說,這其中,高收入居民未納入統(tǒng)計(jì)的收入中,很大一部分是灰色收入。據(jù)他統(tǒng)計(jì),2008年,“灰色收入”金額是5.4萬億元,并區(qū)分了灰色收入與隱性收入的概念。王小魯還認(rèn)為,灰色收入主要來自由制度不健全導(dǎo)致的腐敗、尋租行為、公共資金流失和壟斷性收入的不合理分配。
但王有捐刊文提出反駁。比如,由相關(guān)調(diào)查方法得出的結(jié)論受主觀因素影響較大,恩格爾系數(shù)法在當(dāng)今中國似不足以作為推斷居民收入的主要依據(jù)!坝捎谡{(diào)查和推算方法不當(dāng),結(jié)論便打了很大的折扣!蓖跤芯柽認(rèn)為,王小魯采用的居民家用汽車、商品住宅、出境旅游、銀行存款等外部相關(guān)數(shù)據(jù),為國家統(tǒng)計(jì)部門提供了不同的思路和模式,“值得借鑒”。
統(tǒng)計(jì)方式似已落后
“實(shí)際上灰色收入很難統(tǒng)計(jì),但我個人認(rèn)為,我國目前的灰色收入甚至比5.4萬億元還要高。”在崔新生看來,紛爭背后,其實(shí)更應(yīng)該反思如何改進(jìn)現(xiàn)狀,“首先,客觀地說,國家統(tǒng)計(jì)局的統(tǒng)計(jì)方法已經(jīng)有些滯后,如果有可能,需要進(jìn)一步改進(jìn)樣本的采集;其次,改變國家統(tǒng)計(jì)局‘是什么,就是什么’的情況,或可引入一個與各方利益無關(guān)的第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行輔助統(tǒng)計(jì),以打破統(tǒng)計(jì)信息資源的壟斷!
崔新生同時認(rèn)為,需要改進(jìn)的還有我國個人所得稅,主要是個人申報(bào)制度上的建設(shè)需要提速,“建議更進(jìn)一步地加強(qiáng)對社會高收入群體的監(jiān)督,尤其是高等院校的大學(xué)教授、退休官員等!
還有專家認(rèn)為,解決“灰色收入”問題,可以從完善個人賬戶制度上著手。
不過,正如王小魯所指出的,“中國存在著如此龐大的灰色收入,意味著整個經(jīng)濟(jì)規(guī)模實(shí)際上更大,但與此同時,勞動報(bào)酬占GDP的比重卻更低,收入差距更大,居民的實(shí)際儲蓄率也更高。這更凸顯了促進(jìn)合理分配的重要性,也凸顯了擴(kuò)大內(nèi)需特別是擴(kuò)大居民消費(fèi)需求的重要性!边@或許是決策層更需要深思的問題。( 黃燁)
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