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在美國經(jīng)濟持續(xù)不振之際,極欲提振就業(yè)的美國總統(tǒng)奧巴馬昨日提出一項六年500億美元的計劃,以刺激美國經(jīng)濟增長。
奧巴馬當天在威斯康星州密爾沃基市出席慶祝美國勞工節(jié)活動時公布了這一計劃。
在這個有著數(shù)千名支持者聚集的場合,他的每一句講話都贏得支持者的喝彩,特別是在講到如果缺乏強有力的中產(chǎn)階級美國便不能成就強健經(jīng)濟的時候,“我將時時刻刻堅持戰(zhàn)斗,直到經(jīng)濟好轉!眾W巴馬說。
公共建設計劃是奧巴馬定于本周公布的若干計劃之一。奧巴馬正在竭盡全力說服美國民眾:其經(jīng)濟政策正在發(fā)揮效用。
但經(jīng)濟學家質疑,奧巴馬目前采取的任何措施或將不能為美國經(jīng)濟帶來很大改觀,奧巴馬選擇在這個時候出臺這些政策更多的是期望通過此舉緩解政治上的壓力。
根據(jù)該計劃,美國將在6年內(nèi)重建15萬英里公路;建設及維護4000英里鐵路;修復或重建105英里機場跑道,并安裝下一代空中交通控制系統(tǒng)以縮短飛行時間,減少航班延誤現(xiàn)象。同時,奧巴馬還建議創(chuàng)建永久性的“基建銀行”,專門負責聯(lián)邦及地方基礎設施建設融資項目。
白宮并未公布整個計劃周期投資總額。美國政府官員透露,計劃所需資金將通過取消對石油和天然氣公司的稅收優(yōu)惠來提供,因而不會增加聯(lián)邦財政赤字。
鑒于民主黨在11月2日國會選舉中可能遭到選民的懲罰,奧巴馬當前面臨重壓,需要采取更多措施來創(chuàng)造就業(yè)崗位,降低目前9.6%的失業(yè)率,即使經(jīng)濟學家一致認為其已經(jīng)沒有什么好的選擇。
奧巴馬新的經(jīng)濟刺激計劃的中心是,建議美國國會增加并永久性擴大對企業(yè)研發(fā)的稅收優(yōu)惠。這項投資者廣泛預期的稅收優(yōu)惠提議將在未來10年耗資1000億美元。奧巴馬將于8日在克利夫蘭公布該計劃。
值得注意的是,奧巴馬政府目前所面臨的財政赤字危機,也為質疑者提供了理由。根據(jù)之前公布的數(shù)字,美國政府財政赤字可能在今年創(chuàng)下歷史最高的1.47萬億美元。
雖然奧巴馬宣稱,該計劃會“立即”創(chuàng)造一些就業(yè)崗位,但報道稱,奧巴馬政府一名高級官員表示,提議中的基礎設施建設計劃不會立即對經(jīng)濟產(chǎn)生影響,并稱首批就業(yè)崗位最早將在2011年才會產(chǎn)生。
能否給美國經(jīng)濟帶來新增長力量?
白宮對新一輪的經(jīng)濟刺激方案能否給美國經(jīng)濟帶來新的增長力量態(tài)度謹慎,其此前對外稱,不會有像奧巴馬2009年簽署的8140億美元緊急支出一攬子計劃那樣的第二個刺激計劃。這個說法被普遍認為,新倡議對美國經(jīng)濟增長可能的影響設了限。
分析家也提出懷疑,認為奧巴馬難以啟動規(guī)模足夠大的一攬子計劃來顯著促進經(jīng)濟增長。渣打銀行經(jīng)濟分析師嚴瑾昨日就對本報記者表示,奧巴選擇在這個時候出臺這些政策更多的是期望通過此舉緩解政治上的壓力。
“每年還不到100億美元,規(guī)模還太小了,對市場的影響不大,對經(jīng)濟也幾乎沒有什么拉動。從規(guī)模上講,這個計劃可能對就業(yè)有些許幫助,但解決不了太大的就業(yè)問題!眹黎f。
奧巴馬面臨著11月2日中期選舉之前在拉動增長和就業(yè)方面拿出具體成果的壓力。鑒于目前美國的失業(yè)率依然企穩(wěn)在9%以上,制造業(yè)形勢也不明朗的情況,在11月的選舉中,奧巴馬的民主黨可能遭受對接近兩位數(shù)的失業(yè)率感到焦慮的選民的懲罰。
美國聯(lián)邦儲備委員會主席本·伯南克日前表示,如果經(jīng)濟復蘇有受到威脅的跡象,美聯(lián)儲將不得不考慮采取進一步的刺激措施。
美國勞工部長索利斯對奧巴馬的新計劃發(fā)表意見表示,這個基礎設施建設計劃將讓人們很快重返工作崗位。這些項目和努力得到了兩黨支持,我們知道它可能會在國會和參議院中獲得支持。
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