中國(guó)社科院副院長(zhǎng)、金融研究所所長(zhǎng)李揚(yáng)９日在世博會(huì)“經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與城鄉(xiāng)互動(dòng)”主題論壇上表示，城鄉(xiāng)收入差距拉大只是階段性現(xiàn)象。隨著國(guó)內(nèi)城鎮(zhèn)化率突破４５％，解決這一問題的轉(zhuǎn)折點(diǎn)已經(jīng)到來。他建議政府從土地、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)等方面來促進(jìn)這個(gè)過程更快地展開。

　　李揚(yáng)指出，可以證實(shí)的數(shù)據(jù)顯示，２００７年中國(guó)的基尼系數(shù)是０．４７５（聯(lián)合國(guó)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)為０．４以上屬于收入差距較大）。“總體而言，中國(guó)的貧富差距已超過合理界限，目前的收入分配不能令人滿意�！�

　　學(xué)術(shù)界認(rèn)為，導(dǎo)致收入差距拉大的因素很多，在初次分配層面主要有六個(gè)：如居民收入占ＧＤＰ比重相對(duì)下降、技術(shù)進(jìn)步和資產(chǎn)收益率提高造成勞動(dòng)報(bào)酬下降以及城鄉(xiāng)、地區(qū)、行業(yè)和不同所有制企業(yè)收入差距的拉大。在這其中，李揚(yáng)認(rèn)為要重點(diǎn)關(guān)注城鄉(xiāng)收入差距的拉大，因?yàn)樗鼘?duì)基尼系數(shù)的貢獻(xiàn)度高達(dá)４０％。“如果能把城鄉(xiāng)收入差距縮小到上世紀(jì)９０年代的水平，則中國(guó)的基尼系數(shù)將回落到０．４以下，而這一點(diǎn)并不是不可企及�！崩顡P(yáng)強(qiáng)調(diào)。

　　李揚(yáng)認(rèn)為，城鄉(xiāng)收入差距拉大是經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的階段性現(xiàn)象，從某種意義上不可避免。因?yàn)槌鞘谢�、工業(yè)化把大量的資金和高技術(shù)水平的工人聚集在一起，因此就造成了這樣的收入差距，“但這種狀況不會(huì)持續(xù)，當(dāng)城市化、工業(yè)化到一定程度時(shí)，城鄉(xiāng)收入差距拉大的現(xiàn)象可以扭轉(zhuǎn)�！�

　　李揚(yáng)表示，他的一個(gè)研究小組已有初步觀察，認(rèn)為城鎮(zhèn)化率達(dá)到４５％時(shí)就是這樣一個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)，過了轉(zhuǎn)折點(diǎn)后城鄉(xiāng)收入差距會(huì)逐步縮小。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，２００９年我國(guó)的城鎮(zhèn)化率已達(dá)到４６．６％。

　　是什么因素在促進(jìn)這種轉(zhuǎn)折呢？李揚(yáng)認(rèn)為主要有五個(gè)：一是城市地區(qū)的工業(yè)化已初步完成，資本和勞動(dòng)力不再向城市單向集中，而是在城鄉(xiāng)之間雙向流動(dòng)。二是第三產(chǎn)業(yè)的崛起使得城市優(yōu)勢(shì)開始消失，在發(fā)展三產(chǎn)方面有時(shí)農(nóng)村條件更加優(yōu)厚。三是人口轉(zhuǎn)移在某些地區(qū)接近尾聲，已轉(zhuǎn)移出勞動(dòng)人口的收入會(huì)得到提高。四是追求綠色、親自然的生活方式已成風(fēng)潮。五是配置在鄉(xiāng)村的資金收益率有可能比城市更高。

　　“在轉(zhuǎn)折已經(jīng)發(fā)生的情況下，政府的任務(wù)是創(chuàng)造條件促進(jìn)這個(gè)過程更快地展開�！崩顡P(yáng)指出，政府的行動(dòng)可集中在兩個(gè)方面：一是以土地為核心，確保農(nóng)民能夠分享土地帶來的收益，這需要一個(gè)全國(guó)性的制度安排。二是繼續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)公共服務(wù)均等化和社會(huì)管理一體化，最終實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)的統(tǒng)籌發(fā)展。（記者 何欣榮、葉鋒）