國務(wù)院常務(wù)會(huì)議昨日審議并原則通過《國務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》，確定節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造、新能源、新材料和新能源汽車七個(gè)產(chǎn)業(yè)為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，將在重點(diǎn)領(lǐng)域集中力量加快推進(jìn)。業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，七個(gè)行業(yè)中節(jié)能環(huán)保、新能源、新能源汽車受到政策的推動(dòng)力度會(huì)大一些，預(yù)計(jì)未來將進(jìn)入全面加速發(fā)展階段。

　　從去年國務(wù)院常務(wù)會(huì)議上提出戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的概念和框架，到今年兩會(huì)上成為熱議的話題，再到昨天國務(wù)院正式通過《加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)實(shí)質(zhì)性政策的序幕正式拉開。

　　目前，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)方向已進(jìn)一步厘定為7個(gè)領(lǐng)域、23個(gè)重點(diǎn)方向。這七個(gè)領(lǐng)域?yàn)楣?jié)節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造、新能源、新材料和新能源汽車。隨著相關(guān)文件和后續(xù)產(chǎn)業(yè)配套扶持政策的出臺(tái)，全國有望掀起發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)的熱潮，未來數(shù)年當(dāng)中相關(guān)產(chǎn)業(yè)都將保持快速的發(fā)展態(tài)勢。

　　“政策的出臺(tái)從戰(zhàn)略層面確定新興產(chǎn)業(yè)，并從先導(dǎo)性和支柱性高度強(qiáng)調(diào)新興產(chǎn)業(yè)，有利于推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，提升我國自主發(fā)展能力和國際競爭力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。”國信證券分析師黃學(xué)軍認(rèn)為，基于行業(yè)發(fā)展是否給經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來額外的收益來看，七個(gè)行業(yè)中節(jié)能環(huán)保、新能源、新能源汽車受到政策的推動(dòng)力度會(huì)大一些。而新一代信息技術(shù)、生物產(chǎn)業(yè)、新材料和高端制造業(yè)受到政策的效應(yīng)較可能間接一些。從產(chǎn)業(yè)的發(fā)展階段來看，目前國家提出七大新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展處于不同的階段。有些產(chǎn)業(yè)經(jīng)過前期的技術(shù)和產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)備，下游需求在政策的刺激下將大幅增長，如核電未來幾年將迎來建設(shè)的高峰期，智能電網(wǎng)即將進(jìn)入全面建設(shè)階段，智能化投資占電網(wǎng)投資比重也將翻番，三網(wǎng)融合已進(jìn)入試點(diǎn)階段，物聯(lián)網(wǎng)進(jìn)入實(shí)質(zhì)性推進(jìn)階段，動(dòng)力電池也將在新能源汽車鼓勵(lì)政策下迎來機(jī)遇，LED產(chǎn)業(yè)下游背光源需求強(qiáng)勁增長，通用照明一旦普及，成長也更為迅速，太陽能的相關(guān)環(huán)節(jié)甚至出現(xiàn)了產(chǎn)能過剩。

　　申銀萬國分析師電力設(shè)備分析師李曉光認(rèn)為，節(jié)能環(huán)保、新能源、新能源汽車產(chǎn)業(yè)被確定為國家七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中的三大產(chǎn)業(yè)，并獲得財(cái)政稅收優(yōu)惠等支持政策，預(yù)計(jì)未來將進(jìn)入全面加速發(fā)展階段。節(jié)能環(huán)保中的工業(yè)節(jié)能和建筑節(jié)能，新能源中的核電、風(fēng)電、光伏產(chǎn)業(yè)，新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈中新能源汽車電機(jī)驅(qū)動(dòng)系統(tǒng)、動(dòng)力電池、充電站將受益國家政策強(qiáng)力推動(dòng)，進(jìn)入全面快速發(fā)展階段。

　　湘財(cái)證券有色金屬行業(yè)研究員葉鑫認(rèn)為，從原材料來看，稀土和鋰產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)芤孀顬槊黠@，稀土廣泛應(yīng)用于新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，并極大改善性能和效率，每一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)的異軍突起都將打開稀土廣闊需求空間。而新能源汽車扶持資金預(yù)計(jì)超過1000億，力度巨大。城市試點(diǎn)和補(bǔ)貼政策已進(jìn)入實(shí)質(zhì)性階段，后續(xù)政策和配套措施也有望加速推進(jìn)。新能源汽車將帶動(dòng)鋰需求的爆發(fā)性增長，以及相關(guān)電池技術(shù)的突破。(記者 劉麗靚）