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包頭官方多次稱,包頭稀土已探明儲量達7900萬余噸,占全國總儲量的85%以上,占世界總儲量的40%。而包頭稀土高新區(qū)對外公開資料稱,中國稀土已探明資源為全球的66.7%,包頭占全球的54.2%。
贛州亦是。在贛州今年發(fā)布的《稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)意見》中稱,贛州的離子型稀土(又稱“重稀土”)礦已探明儲量約47萬噸,占全國離子型礦產(chǎn)儲量的40%左右,遠景儲量約940萬噸。
商務(wù)部研究院商情處公開的數(shù)據(jù)是,全國重稀土探明儲量81萬噸,其中江西59萬噸,占全國同類礦的72%;而在國土資源部2008年統(tǒng)計年鑒中,國內(nèi)探明的重稀土礦共有805萬噸,其中江西283萬噸,占35%。
江西僅贛州一地公布的重稀土遠景儲量就達940萬噸,遠高于國家相關(guān)部門提供的結(jié)果。探明儲量是一個國家進行礦山建設(shè)、制定國民經(jīng)濟計劃、合理規(guī)劃工農(nóng)業(yè)布局的重要依據(jù)。怎會存在如此大的差距?
“探明儲量及開采量是一個動態(tài)變化過程,統(tǒng)計的來源與口徑也不一樣!焙舷⊥两饘傺芯吭嚎偣こ處熡徼F輝對《中國經(jīng)濟周刊》記者稱,“實際上,探明儲量本身就是一個估計數(shù)字,都不準確!
按稀土現(xiàn)行管理制度,探礦、采礦權(quán)歸屬國土資源系統(tǒng)內(nèi)的礦管部門,國土資源系統(tǒng)發(fā)布的稀土資源儲量應(yīng)該更具權(quán)威性。據(jù)了解,上世紀90年代,國土資源部門就重稀土開采方面下發(fā)了104本采礦證,此后約20年時間再無發(fā)證。一方面出于整治需要,但另一方面,這20年間是否有過詳細摸底?
“你的‘家底’會讓人知道嗎?”就此問題,在電話里,國土資源部的一位官員在反問《中國經(jīng)濟周刊》記者后稱,這屬“國家機密”,國土礦產(chǎn)部門鮮少對外去說到底有多少儲量,國家和地方對外招商引資時,可能會給出一個參考數(shù)據(jù),“今年,國土資源部正在搞一個礦產(chǎn)資源勘查、規(guī)劃調(diào)查,這輪調(diào)查后,應(yīng)該會給國家一個比較準確的數(shù)據(jù)!
究竟是“保密需要”還是探礦難度大、相對準確的儲量根本就拿不出?數(shù)據(jù)“不靠譜”,“家底”外人不知道,但“家里人”是不是很清楚?
稀土要建儲嗎?
“危機即機遇!
2008年12月,北方輕稀土巨頭——包鋼稀土聯(lián)合其他7家企業(yè)共同組建了包鋼稀土國際貿(mào)易公司(包鋼稀土持67%股份),對礦石型、原料型、產(chǎn)品型3種稀土原料產(chǎn)品實施儲備,實施統(tǒng)購統(tǒng)銷,旨在穩(wěn)定原料市場價格、消除惡性競爭。
公開資料顯示,一年多的時間里,包鋼稀土國際貿(mào)易公司動用金融杠桿,“砸”進去的資金超過20億元。
外界評述,包鋼稀土“自掏腰包”實施儲備,更多地顧及了企業(yè)利益。
為爭取政策傾斜,以“戰(zhàn)略儲備”的名義,包鋼稀土開始向相關(guān)決策層“要支持”。2010年2月9日,內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府同意了包鋼稀土“關(guān)于實施包頭稀土原材料產(chǎn)品戰(zhàn)略儲備的方案”。
根據(jù)內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府的批復(fù):包鋼稀土的儲備資金由企業(yè)自行承擔,自治區(qū)、包頭市分別給予1000萬的貼息支持,余下由母公司包鋼集團貼息。
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