“十一五”我國(guó)減排目標(biāo)為15%，而“十二五”期間，節(jié)能減排將繼續(xù)成為約束性指標(biāo)。昨日(14日）出席夏季達(dá)沃斯年會(huì)的國(guó)家發(fā)改委副主任張曉強(qiáng)對(duì)中外媒體透露了上述信息。

　　張曉強(qiáng)稱，10月份中共中央將提出“十二五”規(guī)劃建議，他認(rèn)為，下一個(gè)5年的減排目標(biāo)將保持 “十一五”20%的水平。他還回應(yīng)糧價(jià)和物價(jià)等熱點(diǎn)問題。他再次重申，如果管理得當(dāng)，全年CPI可控制在3%之內(nèi)。

　　堅(jiān)持全年CPI漲3%可控

　　國(guó)家統(tǒng)計(jì)局上周末公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，8月份中國(guó)CPI上漲3.5%，再創(chuàng)年內(nèi)新高，并達(dá)到自2008年10月以來的高點(diǎn)。這一“新高”加大了市場(chǎng)對(duì)于負(fù)利率的擔(dān)憂，也引起了達(dá)沃斯論壇上眾經(jīng)濟(jì)學(xué)家關(guān)于 “我國(guó)是否需要加息”的討論。

　　據(jù)媒體報(bào)道，全國(guó)人大常委會(huì)原副委員長(zhǎng)成思危在達(dá)沃斯論壇上就公開表示，今年中國(guó)CPI有可能達(dá)到5%，年內(nèi)加息勢(shì)在必行。

　　但是國(guó)家發(fā)改委今年幾次表態(tài)，均堅(jiān)持3%的目標(biāo)可控。發(fā)改委副主任張曉強(qiáng)昨日在達(dá)沃斯會(huì)場(chǎng)表示，政府將努力實(shí)現(xiàn)全年CPI增長(zhǎng)3%的宏觀調(diào)控目標(biāo)，管理好通脹預(yù)期。他認(rèn)為基數(shù)因素和國(guó)外大宗商品價(jià)格上漲對(duì)我國(guó)CPI造成了間接影響，但8月份CPI是不可持續(xù)的，其原因是我國(guó)加強(qiáng)宏觀調(diào)控的措施針對(duì)性強(qiáng)，通過調(diào)控，未來糧食價(jià)格上漲有望保持在一個(gè)合理空間。

　　由于今年國(guó)際國(guó)內(nèi)頻發(fā)自然災(zāi)害，今年以來，國(guó)內(nèi)糧食價(jià)格不斷攀升。8月份中國(guó)糧食價(jià)格上漲12%，鮮菜價(jià)格上漲19.2%，肉禽價(jià)格亦有不同程度上漲。農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的上漲占新漲價(jià)因素7成左右。

　　張曉強(qiáng)表示，秋糧目前長(zhǎng)勢(shì)很好，如果不出現(xiàn)大的霜凍災(zāi)害，秋糧將再次迎來豐收。此外，中國(guó)占年消費(fèi)量40％的儲(chǔ)備糧也為今年的糧食供給“保駕護(hù)航”。盡管國(guó)際糧食價(jià)格不斷上漲對(duì)國(guó)內(nèi)糧食價(jià)格上漲有一定的影響，但是考慮到中國(guó)總的進(jìn)口量極低，因此影響會(huì)極小。

　　國(guó)務(wù)院近年來采取了一系列強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)的政策，水稻、小麥、玉米等主要糧食品種的最低收購(gòu)價(jià)也一直保持穩(wěn)步上升的態(tài)勢(shì)。張曉強(qiáng)透露，發(fā)改委不久就將公布明年的小麥?zhǔn)召?gòu)價(jià)，最低收購(gòu)保護(hù)價(jià)肯定會(huì)比今年高，不過政府會(huì)通過投放儲(chǔ)備等手段保持市場(chǎng)糧價(jià)基本穩(wěn)定。

　　此外，張曉強(qiáng)預(yù)計(jì)第四季度大宗商品對(duì)我國(guó)CPI的影響將減弱，而工業(yè)品市場(chǎng)也會(huì)因競(jìng)爭(zhēng)激烈而撬動(dòng)降價(jià)空間。

　　減排限電不能搞“一刀切”

　　針對(duì)近來不少地方政府對(duì)不少高耗能企業(yè)拉閘限電，甚至還一度出現(xiàn)了對(duì)居民限電的情況。張曉強(qiáng)說，節(jié)能減排是國(guó)家的一項(xiàng)長(zhǎng)期戰(zhàn)略，政府要采取更有針對(duì)性的措施，如嚴(yán)格執(zhí)行 《環(huán)保法》、制定排污收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等。在淘汰落后產(chǎn)能方面是有針對(duì)性的“限制”，而不能搞“一刀切”。

　　此外，張曉強(qiáng)透露，在10月即將召開的十七屆五中全會(huì)上，中共中央將提出“十二五”規(guī)劃建議，減排目標(biāo)也將根據(jù)上述建議確定。

　　作為“十一五”規(guī)劃的重要約束性指標(biāo)，我國(guó)單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗五年要下降20%左右。由于國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出2020年單位GDP的二氧化碳排放要比2005年下降40%至45%，張曉強(qiáng)分析認(rèn)為“十二五”期間的減排目標(biāo)將成可量化的約束性指標(biāo)。

　　我國(guó)貿(mào)易順差在連續(xù)兩月超過300億美元后，在8月有所回落。9月10日海關(guān)總署發(fā)布進(jìn)出口數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)8月的貿(mào)易順差為200.3億美元。盡管有所收窄，但仍然難以緩解近期人民幣升值面臨的外部壓力。

　　“下一步要從中國(guó)制造實(shí)現(xiàn)向中國(guó)創(chuàng)造的轉(zhuǎn)變”，張曉強(qiáng)說，中國(guó)企業(yè)要加強(qiáng)創(chuàng)新提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，要依靠具有特色的商業(yè)模式謀求更高效益。他表示，出口要持續(xù)健康地發(fā)展，就算中國(guó)當(dāng)世界工廠，但也不當(dāng)“兩高一資”的世界工廠。(宛霞)