全國人大常委會(huì)25日首次審議車船稅法草案。據(jù)悉，這是最高國家立法機(jī)關(guān)首次針對地方稅種進(jìn)行立法。

　　財(cái)政部部長謝旭人當(dāng)日在作車船稅法草案的說明時(shí)介紹，新稅收政策將針對不同排量分級征稅，其中1.6升及以下小排量車的稅額幅度將降低或保持不變，1.6升以上的中、大排量車的車船稅幅度將不同程度提高。

　　此舉被視為中國鼓勵(lì)小排量節(jié)能環(huán)保汽車的“連環(huán)拳”之一。不少車企已感受到政策風(fēng)向變化，加大推出低排量汽車的力度。

　　擴(kuò)大征稅范圍體現(xiàn)稅負(fù)公平

　　車船稅法草案擴(kuò)大了車船稅的征稅范圍，不再按車船是否應(yīng)登記確定是否納稅。

　　根據(jù)現(xiàn)行條例，車船稅的征稅范圍是依法應(yīng)當(dāng)在車船管理部門登記的車船，而不需要登記的單位內(nèi)部作業(yè)車船不征稅。“車船稅是一個(gè)財(cái)產(chǎn)稅，從稅負(fù)公平出發(fā)，不論車船是否應(yīng)向管理部門登記，都應(yīng)納入征稅范圍�！毕嚓P(guān)專家指出。

　　擴(kuò)大優(yōu)惠范圍鼓勵(lì)新能源車船

　　草案還進(jìn)一步體現(xiàn)出對節(jié)能環(huán)保汽車及農(nóng)民的扶持。

　　謝旭人指出，對節(jié)約能源、使用新能源的車船可以減、免稅；對受嚴(yán)重自然災(zāi)害影響納稅困難以及有其他特殊原因確需減、免稅的，可以減、免稅；省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，可以對農(nóng)村居民擁有并主要在農(nóng)村地區(qū)使用的摩托車、三輪汽車和低速載貨汽車定期減征、免征車船稅。

　　申銀萬國在研究報(bào)告中指出，從節(jié)能車補(bǔ)貼政策和車船稅方案看，政府節(jié)能減排、鼓勵(lì)小排量車發(fā)展目標(biāo)明確。上海汽車、江淮汽車、長安汽車、一汽夏利等因小排量乘用車占比較高，將成為受益者。

　　按排量分檔計(jì)征扶小抑大

　　此外，我國乘用車車船稅的計(jì)稅依據(jù)將一改現(xiàn)行統(tǒng)一計(jì)稅的“一刀切”做法。

　　謝旭人表示：“目前占我國汽車總量72%左右的乘用車（載客少于9人的汽車）車船稅的稅負(fù)，按發(fā)動(dòng)機(jī)排氣量大小分別作了降低、不變和提高的結(jié)構(gòu)性調(diào)整�！本唧w如下：對占現(xiàn)有乘用車總量58%左右的排氣量在1.6升及以下的小排量車，稅額幅度降低或保持不變。對占現(xiàn)有乘用車總量39%左右的排氣量為1.6升至2.5升的中等排量車，比現(xiàn)行360元至660元的稅額幅度適當(dāng)調(diào)高。對占現(xiàn)有乘用車總量3%左右的排氣量為2.5升以上的較大和大排量車，比現(xiàn)行360元至660元的稅額幅度有較大提高。與此前流傳的方案相比，1.0升及以下排量車型車船稅額明顯低于預(yù)期，“扶�。ㄅ帕浚┮执螅ㄅ帕浚�”的思路更為明顯。

　　對于船舶，草案仍維持現(xiàn)行每凈噸3元至6元的稅額幅度不變。草案還規(guī)定，對高能耗、高污染的車船，可以按國務(wù)院的規(guī)定加收車船稅。記者 吳瓊