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日前,財政部等四部門下發(fā)了《關(guān)于豁免國有創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)和國有創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金國有股轉(zhuǎn)持義務(wù)有關(guān)問題的通知》,明確國有創(chuàng)投機(jī)構(gòu)投資未上市中小企業(yè)不必轉(zhuǎn)持國有股。國家發(fā)改委財政金融司金融處處長劉健鈞對此表示,上述豁免政策將會有力促進(jìn)未來創(chuàng)投業(yè)的發(fā)展。
劉健鈞指出,當(dāng)前創(chuàng)投行業(yè)的發(fā)展需要國家特別扶持,也需要國有資本的大力支持。因為民營股權(quán)投資更多關(guān)注的是Pre-IPO階段,而早期的投資更多還是靠國有創(chuàng)投來支撐,這是目前創(chuàng)投界普遍存在的現(xiàn)象。
從實收資本的角度看,2006年,國有資本在整個創(chuàng)投業(yè)所占比重為81.95%,2009年末,這一比重下降至68.48%,但仍然占主要地位,因此,上述豁免政策將會有力促進(jìn)未來創(chuàng)投業(yè)的發(fā)展。
據(jù)了解,在2009年《境內(nèi)證券市場轉(zhuǎn)持部分國有股充實全國社會保障基金實施辦法》出臺,對創(chuàng)投業(yè)會產(chǎn)生諸多不利影響。劉健鈞指出,“會導(dǎo)致已設(shè)國有創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)的運(yùn)營難以為繼;會嚴(yán)重影響國有資本對創(chuàng)投機(jī)構(gòu)的增量投入;還會給民間資本與國有資本合作設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)帶來障礙!
近年來,各類創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的投資運(yùn)作,有力地支持了企業(yè)的創(chuàng)業(yè)活動。截至2010年第三季度末,全國備案的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)達(dá)到571家,實到資本1074億元,注冊資本已接近1500億元。
劉健鈞說,雖然已經(jīng)有了很多政策支持,但對于整個創(chuàng)投業(yè)的持續(xù)發(fā)展而言,仍需要解決三大政策法律問題,即:完善稅收扶持政策,更好發(fā)揮稅收政策的扶持引導(dǎo)作用;研究設(shè)立國家級創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金,引導(dǎo)更多民間資本進(jìn)入創(chuàng)投業(yè);完善有關(guān)法律法規(guī),拓寬創(chuàng)業(yè)投資資本來源。(賀橋)
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