在新時代,為數字貿易發(fā)展提供中國方案
近年來,我國數字貿易規(guī)模快速擴大,數字貿易發(fā)展基礎更加堅實,數字貿易法律法規(guī)政策體系初步形成,數字貿易領域有序開放,市場主體發(fā)展活躍,數字貿易國際市場持續(xù)拓展。探究新時代下如何繪制數字貿易中國方案,如何進一步推進我國高水平開放有著重要的現實意義。
中國信息通信研究院編著的《數字貿易與新發(fā)展格局》一書,系統(tǒng)闡述了數字貿易與新發(fā)展格局的內在邏輯和互促路徑,梳理了數字貿易的業(yè)態(tài)特征及規(guī)則演變,剖析了新發(fā)展格局下我國乃至全球數字貿易的發(fā)展機遇、挑戰(zhàn)與態(tài)勢,并提出新發(fā)展格局下我國數字貿易的發(fā)展定位、發(fā)展重點、發(fā)展策略與方向、發(fā)展保障,從產業(yè)相融、市場相通、創(chuàng)新相促、規(guī)則相聯四個維度解析數字貿易發(fā)展格局的有效路徑,為加快構建新發(fā)展格局、推動高質量發(fā)展、推進高水平對外開放提供了有益的思考。
以數字貿易發(fā)展為新發(fā)展格局的有效牽引,暢通國內國際雙循環(huán)。作為發(fā)展外向型數字經濟的主要載體,數字貿易是國內國際雙循環(huán)相互結合、相互促進的綜合性業(yè)態(tài)。發(fā)展數字貿易,既有利于促進國內經濟大循環(huán)的暢通,也有利于國際經濟循環(huán)的暢通,是推動形成國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局的“加速器”。同時,數字貿易多邊合作已成為國際經貿合作重要議題,遵循“法律基礎——試點經驗——具體規(guī)則”的思路,通過自上而下的落實和自下而上的反饋相結合,推動數字要素管理政策不斷走向成熟,能充分釋放我國巨大市場規(guī)模優(yōu)勢,突破海外市場拓展的“規(guī)則圍堵”,實現國家利益、產業(yè)利益、風險控制的動態(tài)均衡,提升區(qū)域、產業(yè)、社會等各方面發(fā)展的內在協調性,讓更多的國家分享我國經濟發(fā)展“紅利”。
以數據價值化和數據跨境流動為主線,助力高質量發(fā)展。推進數據采集、標注、存儲、傳輸、管理、應用等全生命周期價值管理,打通不同主體之間的數據壁壘,實現傳感、控制、管理、運營等多源數據一體化集成,并支持各類型企業(yè)參與數據要素交易平臺建設,激發(fā)工業(yè)、服務業(yè)、農業(yè)數據消費、供給需求,實現不同產業(yè)間的生產管理全流程銜接配套,是我國創(chuàng)新驅動發(fā)展的動力。同時,通過數據跨境帶動和加快技術流、資金流、人才流,提升我國資源配置和全要素生產率,將進一步加快我國以勞動密集型為主的傳統(tǒng)產業(yè)形態(tài)升級,拓展中國外貿發(fā)展新空間,貫徹落實新發(fā)展理念,不斷滿足人民日益增長的美好生活需要。
以“四維相連”為目標,探析高水平對外開放可行路徑。利用國內國外產業(yè)相連、市場相連、創(chuàng)新相連、規(guī)則相連,團結引領“一帶一路”沿線國家掌握歷史前進的主動權,推動世界各國政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通、民心相通,構建互利共贏的產業(yè)鏈和價值鏈體系,優(yōu)化自由貿易試驗區(qū)、綜合保稅區(qū)、海南自由貿易港、內陸開放型經濟試驗區(qū)等開放平臺和樞紐功能,進一步提升我國在全球產業(yè)鏈重構中的影響力和主動權,突破傳統(tǒng)的“中心——外圍”格局,維護以世界貿易組織為核心的多邊貿易體制,消除貿易、投資、技術壁壘,推動形成開放型世界經濟,抵御錯綜復雜國際形勢的新挑戰(zhàn)、新矛盾、新問題,弘揚全人類共同價值,持續(xù)推動構建人類命運共同體。
順應全球數字經濟時代發(fā)展的潮流,以更大規(guī)模、更高質量打造數字貿易發(fā)展的格局,正在成為我國經濟可持續(xù)發(fā)展的重要支撐,因而深入剖析數字貿易發(fā)展與新發(fā)展格局的聯動關系具有深遠的理論與實踐價值。
(梁仰椿,國務院發(fā)展研究中心中國發(fā)展出版社總編輯、研究員)
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