中新社北京12月13日電 (記者 陳溯)作為定調(diào)未來一年中國經(jīng)濟(jì)工作的重要會議，今年中央經(jīng)濟(jì)工作會議著重部署擴大內(nèi)需，提出要形成消費和投資相互促進(jìn)的良性循環(huán)。如何形成這樣的良性循環(huán)？中國未來將如何進(jìn)一步擴大內(nèi)需以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展？

　　2023年前三季度，內(nèi)需對中國經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)113%，其中最終消費支出對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)83.2%，有效對沖了外需收縮的壓力，對經(jīng)濟(jì)總體回升向好發(fā)揮了“壓艙石”的重要作用。

　　在構(gòu)建新發(fā)展格局、應(yīng)對外部風(fēng)險挑戰(zhàn)的背景下，擴大內(nèi)需也成為中國經(jīng)濟(jì)的題中之意。此次中央經(jīng)濟(jì)工作會議也將擴大內(nèi)需放在了更重點的位置進(jìn)行部署。

　　全國政協(xié)參政議政人才庫特聘專家、華夏新供給經(jīng)濟(jì)學(xué)研究院創(chuàng)始院長賈康向中新社記者表示，擴大內(nèi)需對當(dāng)下中國經(jīng)濟(jì)具有重要意義，擴大內(nèi)需政策是當(dāng)前應(yīng)對經(jīng)濟(jì)低迷的重要"反周期"手段，結(jié)合著"跨周期"的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革主線，是當(dāng)下中國延續(xù)"引領(lǐng)新常態(tài)"調(diào)控政策推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，以求實現(xiàn)"新的兩步走"現(xiàn)代化戰(zhàn)略目標(biāo)的客觀需要。

　　在本月早些時候召開的中共中央政治局會議上，中國首次提出“形成消費和投資相互促進(jìn)的良性循環(huán)”，本次中央經(jīng)濟(jì)工作會議對此進(jìn)一步部署，提出要著力擴大國內(nèi)需求。要激發(fā)有潛能的消費，擴大有效益的投資，形成消費和投資相互促進(jìn)的良性循環(huán)。

　　華泰資產(chǎn)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家王軍表示，消費和投資是內(nèi)需的兩個部分，目前，中國消費對經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)大大超過了投資的貢獻(xiàn)，今年以來，房地產(chǎn)投資下跌導(dǎo)致投資整體下行，也間接造成居民消費預(yù)期和消費行為降低。

　　王軍認(rèn)為，投資和消費不是割裂的，不是毫無聯(lián)系的，而是相輔相成的，好的投資可以帶來好的消費，不好的投資也會影響消費的持續(xù)增長。此次會議提出“形成消費和投資相互促進(jìn)的良性循環(huán)”是擴大內(nèi)需政策的新亮點，也是針對當(dāng)前消費和投資領(lǐng)域出現(xiàn)的新問題進(jìn)行的安排。

　　在明確內(nèi)需兩個“輪子”——投資和消費的關(guān)系中，中國此前就明確指出，要充分發(fā)揮消費基礎(chǔ)性作用和投資關(guān)鍵性作用。

　　賈康表示，此次會議提出的“形成消費和投資相互促進(jìn)的良性循環(huán)”是在此前關(guān)于消費和投資功能界定的基礎(chǔ)上有了更細(xì)致的指導(dǎo)。有效投資是再生產(chǎn)的源頭，它形成必須支撐整個社會穩(wěn)定和諧的就業(yè)--有效投資帶來就業(yè)，帶來百姓收入，帶來民眾消費能力與潛力的釋放。“這一新表述準(zhǔn)確把握了整個社會再生產(chǎn)過程的邏輯關(guān)系，指導(dǎo)我們順應(yīng)客觀規(guī)律處理好消費和投資于經(jīng)濟(jì)循環(huán)全鏈條中環(huán)環(huán)相扣的關(guān)系，進(jìn)而形成供需良性循環(huán)。”

　　展望未來，中國如何通過有效投資激發(fā)潛能消費？進(jìn)一步擴大內(nèi)需？

　　啟錸研究院首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家潘向東表示，提高有效投資可以從城市化和科技進(jìn)步兩個角度入手，在推進(jìn)這兩項工作的過程中實現(xiàn)投資和消費的良性循環(huán)。

　　王軍表示，投資不能盲目，有效投資要根據(jù)實際的消費條件和消費需求來進(jìn)行。當(dāng)前有效的投資，一要有利于產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，尤其要結(jié)合“雙碳”目標(biāo)和生態(tài)保護(hù)目標(biāo)的達(dá)成來推進(jìn)；二要有利于消費的擴大，改善消費環(huán)境，從而激發(fā)消費潛能；三要有助于整個公共服務(wù)水平的提升，促進(jìn)教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等服務(wù)水平提高。

　　針對如何擴大內(nèi)需，會議提出，要積極培育新的消費增長點，穩(wěn)定和擴大傳統(tǒng)消費，提振大宗消費，增加城鄉(xiāng)居民收入，優(yōu)化消費環(huán)境。要推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新，發(fā)揮好政府投資的帶動放大效應(yīng)，重點支持關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、新型基礎(chǔ)設(shè)施、節(jié)能減排降碳。實施政府和社會資本合作新機制，支持社會資本參與新型基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域建設(shè)。

　　賈康表示，在擴大內(nèi)需、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、改善民生、發(fā)展混合所有制、推動法治化等方面，于促進(jìn)有效投資的過程中，要充分發(fā)掘政府和社會資本合作(PPP)的潛力，積極發(fā)揮政府有限資金“四兩撥千斤”的乘數(shù)放大作用，實現(xiàn)有效投資的機制創(chuàng)新。(完)