中新網北京3月9日電(中新財經記者 左雨晴) “推動消費品以舊換新，既是增強當前經濟增長動力、鞏固回升向好的有力舉措，也是推動高質量發(fā)展的長遠之策。”

　　6日，在十四屆全國人大二次會議經濟主題記者會上，商務部部長王文濤表示，推動汽車、家電、家裝廚衛(wèi)等消費品以舊換新是今年促消費的重點工作之一。

　　“鼓勵和推動消費品以舊換新”不僅被寫入2024年中國政府工作報告，也在經濟主題記者會上被部長們明確了 “以舊換新”產品清單。這份清單該如何解讀？

　　以舊換新帶來萬億市場“購物單”

　　以舊換新已不是新話題，早在2009年，我國就出臺了以舊換新的相關政策。而新一輪的以舊換新又有哪些新看點？

　　國務院發(fā)展研究中心市場經濟研究所副所長王青表示，“過去家電和汽車還處于快速普及階段，以舊換新是短期和中長期刺激性政策；而現(xiàn)在整個消費市場已轉向存量為主，下一步整個市場和消費的增長是以存量優(yōu)化和置換更新作為主要拉動力?！?/p>

　　“我國的汽車、家電、家裝市場綜合體量大，相當一部分產品使用年限較長，能耗排放較高，有的因為長期使用，還存在著一定的安全隱患。比如，在用國三以及以下排放標準的乘用車超過1600萬輛，其中車齡15年以上的超過700萬輛；平均每年約有2.7億臺家電按標準來說超過了安全使用年限?！蓖跷臐赋觯@些產品的潛在更新需求進入了集中釋放期。

　　在國家發(fā)展和改革委員會主任鄭柵潔看來，巨大市場空間帶來巨大發(fā)展機遇，大有可為?！叭ツ甑字袊裼闷嚤Ｓ辛窟_到3.36億輛，冰箱、洗衣機、空調等主要品類家電保有量超過30億臺，汽車、家電更新?lián)Q代也能創(chuàng)造萬億規(guī)模的市場空間?！?/p>

　　既惠民、又利企，一舉多得

　　“推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新，既能促進消費、拉動投資，也能增加先進產能、提高生產效率，還能促進節(jié)能降碳、減少安全隱患，既惠民、又利企，一舉多得，這是一個重大利好。”在談到以舊換新的重要意義時，鄭柵潔如是說。

　　王青向中新財經指出，耐用消費品的更新和升級并不是簡單的同類產品置換，而是有著更高端、更智能、更環(huán)保、更個性化的需求趨勢，這對產業(yè)來說也是一個重要契機。

　　“比如汽車更多是結構性的，中高價位車型增速非?？?，新能源汽車市場占有率也突破了30%；而家電方面，智能家電、綠色家電的置換會成為整個市場存量更新的主要特征?！?/p>

　　王青認為，在這種前提下，日益擴大的存量更新會形成規(guī)模效應，反過來對上游制造產生很強的創(chuàng)新引領和拉動作用，引導上游制造產業(yè)盡快提升產業(yè)結構，以適應需求的變化。

　　“這次換新的著眼點不只是短期效應和產品本身，它一定會反映到從制造環(huán)節(jié)到消費環(huán)節(jié)的整套體系的打通，無論是產業(yè)升級也好，創(chuàng)新發(fā)展也好，形成新質生產力也好，都必須要有這樣的牽引。”

　　清單商品將有哪些“優(yōu)惠券”？

　　促消費，列好“以舊換新”清單還需要配套的“優(yōu)惠券”才足夠吸引人，相關部門又將如何打好政策組合拳，實現(xiàn)消費者與企業(yè)的“雙向奔赴”？

　　相關話題也吸引了代表委員們的關注。全國人大代表、格力電器董事長兼總裁董明珠建議，明確企業(yè)自主承擔以舊換新責任，取消過多的政府補貼，規(guī)范二手家電市場，加大家電強制報廢制度宣傳力度。

　　全國人大代表、海信集團控股股份有限公司董事長賈少謙則建議，加強家電產品全生命周期碳管理，促進企業(yè)綠色低碳轉型，并進一步完善廢舊電器電子產品的廢棄、回收、流通和拆解處理的管理制度和行業(yè)標準。

　　鄭柵潔在經濟主題記者會上表示，除了在標準提升中“該制訂的制訂，該修訂的修訂”，還將會同有關方面，加大財政、金融、稅收等政策支持力度，強化用地、用能等要素保障和科技創(chuàng)新支撐等。

　　“政策組合拳既要實現(xiàn)消費端政策和供給端政策的匹配，也要實現(xiàn)財政政策和常規(guī)促消費政策的匹配，還要針對產品完善相關的配套體系。”王青說。

　　王青稱，“以往財政政策都是更多偏向基礎設施投資，偏向于上游制造端領域，但從目前來看，需要更多聚焦在如何引領帶動消費端升級，間接形成一個良性循環(huán)；同時，要解決產品在消費過程中突出的堵點短板，這樣才能從根本上形成系統(tǒng)的政策效應。”(完)