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2007全球最"堅(jiān)決"央行行長:"人民幣先生"周小川

2008年01月30日 09:32 來源:人民日報(bào)海外版 發(fā)表評論


   資料圖:中國人民銀行行長周小川。 中新社發(fā) 毛建軍 攝


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  中國歷任央行行長,只有他被稱為“人民幣先生”。2007年他最著名的一句話是:不能讓老百姓的錢毛了——“人民幣先生”周小川

  2007年,他堪稱全球最“堅(jiān)決”的央行行長。6次加息、10次上調(diào)存款準(zhǔn)備金率,西方思維中的“巨斧”成了他掌上的遙控器,背后的故事卻鮮有人知;

  2007年,他可謂全球最“富有”的資產(chǎn)打理人,統(tǒng)帥1.4萬億美元去向;

  2007年,他又是年度備受爭議的經(jīng)濟(jì)人物。普通百姓把物價(jià)和房價(jià)飛漲的指責(zé)加之于他,學(xué)者卻依然為他兩年前拉開匯改大幕的勇氣和遠(yuǎn)見而折服;

  他,就是2007不可不說的人——央行行長周小川。

  市場為魂

  周小川是中國獨(dú)特時(shí)代背景下的經(jīng)濟(jì)人,他的精神恰好符合這個(gè)時(shí)代的最大特征——市場為魂。

  周小川出身江南望族,1985年獲得清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)工程專業(yè)博士學(xué)位。在中西方媒體眼中,他是一個(gè)“杰出的技術(shù)官僚”、“格林斯潘效仿者”。

  這位能講流利英文的行長身上有著深刻的學(xué)院派氣息,與其說是一名高官,不如說是一位經(jīng)濟(jì)學(xué)家和改革家。作為經(jīng)濟(jì)學(xué)家,周小川是將“市場”觀念最早引入中國的播種者和擁護(hù)者之一,從上世紀(jì)80年代開始撰寫的大量論文體現(xiàn)出其理念和追求。市場、變革、開放的觀念始終是周小川的主宰思想。作為改革家,周小川的“市場情結(jié)”得到了更自如的發(fā)揮,也深深影響了中國經(jīng)濟(jì)的走向。

  1995年到2007年周小川歷任外匯局局長、建行行長、證監(jiān)會(huì)主席、央行行長。一路走,一路行,他在改革與決策中一直貫徹“市場化”的理念。國有商業(yè)銀行改革、利率市場化、匯率改革可謂其改革理念的精華。

  周小川在擔(dān)任證監(jiān)會(huì)主席時(shí)說的話代表了他一直以來的改革思路:“今后要更多依靠市場發(fā)展中國證券市場,凡市場能夠決定的都由市場決定;市場不能起作用的,要盡快創(chuàng)造條件讓市場起作用。”還有一段話,后來更是常常被作為經(jīng)典引用:“市場能解決的就讓市場去解決吧,監(jiān)管部門只當(dāng)裁判員,不當(dāng)運(yùn)動(dòng)員,也不當(dāng)教練員!

  調(diào)控中的“剛?cè)嵯酀?jì)”

  技術(shù)派改革家,多半不會(huì)像軍旅戎馬出身的中國第一、二代創(chuàng)業(yè)者那樣,習(xí)慣于大刀闊斧地“破后立”。新一代改革家更愿“剛?cè)嵯酀?jì)”,“破中立”,周小川也不例外。一手治理通脹和流動(dòng)性過剩;一手堅(jiān)定不移地推進(jìn)利率、匯率市場化。

  周小川2007年打出的“緊縮牌”把他一貫的市場理念表露無遺。面對經(jīng)濟(jì)可能滑向過熱和通貨膨脹的風(fēng)險(xiǎn),周小川更傾向于用市場手段去調(diào)節(jié)。但調(diào)節(jié)的力度和頻率出乎所有人意料。

  2007年央行史無前例地6次動(dòng)用加息工具。在治理流動(dòng)性過剩中,周小川更像一個(gè)空前絕后的“斗士”。從年初一直到年尾,10次上調(diào)存款準(zhǔn)備金率5.5個(gè)百分點(diǎn),這是一年前任何專家都沒有預(yù)測到的。貨幣掉期、定向央票、特別國債、特種存款也成為他手中的“武器”。

  但是,CPI漲幅依然連續(xù)4個(gè)月高于6%。作為決策者,必然要面對公眾的評頭論足。2007年對通貨膨脹和房價(jià)上漲的聲討充斥網(wǎng)絡(luò)。

  是加息沒用嗎?政策錯(cuò)了嗎?

  “有得必有失”,有的市場人士說,這就是周小川為了推動(dòng)匯改大業(yè)而付出的代價(jià),即助長了流動(dòng)性過剩。央行2005年初就下調(diào)了超儲(chǔ)利率,試圖釋放更多資金。而此后一年里為了保證中美利差,央行容忍了很長時(shí)間的低利率。這為2007年通貨膨脹、經(jīng)濟(jì)向過熱轉(zhuǎn)化埋下隱患。2007年盡管央行6次加息,但還是“有些晚”。

  這背后的周小川可能有著深深的無奈。經(jīng)濟(jì)體制和增長方式?jīng)Q定了目前的流動(dòng)性過剩,也帶來了一連串問題。這又豈是幾次加息就能解決的?

  典型的“格氏調(diào)控”遇到非典型的中國式經(jīng)濟(jì)“發(fā)熱”,目前還沒有達(dá)到降溫的效果,但這一點(diǎn)也不妨礙周小川微調(diào)、點(diǎn)剎車的思路,市場化還是要排除萬難向前推進(jìn)。2007年周小川盡全力推動(dòng)Shibor利率建設(shè),試圖打造中國的基準(zhǔn)利率。匯率也更加靈活,浮動(dòng)區(qū)間逐漸放寬。利率市場化和匯率改革仍在路上。

  周小川在力挽狂瀾近一年后市場才逐漸接受:宏觀經(jīng)濟(jì)中的難題不應(yīng)全部交給央行行長來解決,貨幣政策也不是萬能的。其實(shí),還應(yīng)該加上一句,市場也不是萬能的。

  年底開始,信貸緊縮的行政手段重現(xiàn),效果可謂立竿見影。再加上房貸新政、財(cái)稅政策等,降溫已初現(xiàn)端倪。對市場化來說,不知是幸還是不幸。

  解放人民幣的人

  2007年,無論人們是否察覺,匯改的“光輝”仍在一點(diǎn)點(diǎn)融化著經(jīng)濟(jì)體中的“堅(jiān)冰”。

  多數(shù)人都認(rèn)可,近3年經(jīng)濟(jì)界的關(guān)鍵詞分別是“匯改”、“股改”、“人民幣”。但如果從5年或10年來看,串起中國經(jīng)濟(jì)命運(yùn)的主線必定無可爭議的是匯改。人民幣為中國打開通向世界財(cái)富的大門,周小川就是那個(gè)開門的人。

  周小川成為“人民幣先生”并非偶然,除了時(shí)代和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“倒逼”以外,他本人對市場、創(chuàng)新、開放的崇尚也是必不可少的。

  1995年開始,周小川出任外匯局局長,人民幣實(shí)現(xiàn)經(jīng)常項(xiàng)目下可兌換,周小川已經(jīng)打開匯率改革的一條門縫。

  此后,中國承諾人民幣不貶值、幫助香港渡過亞洲金融危機(jī)的“壯舉”,至今仍為世人所津津樂道。振興人民幣,就意味著振興中國,周小川當(dāng)時(shí)可能已經(jīng)先知先覺地看清了這個(gè)道理。第一步,就是解放人民幣。

  千里之行,始于足下,一位了解內(nèi)情的人士表示:“周小川對于匯改的準(zhǔn)備已久,他推動(dòng)這一改革的勇氣和力度遠(yuǎn)大于外界的了解”。周小川本人也承認(rèn),國有銀行改革、利率市場化等動(dòng)作在先,一定程度上都是為了給匯改創(chuàng)造更有利的環(huán)境。

  在國內(nèi)外仍在為升值利弊爭吵不休之時(shí),2005年7月21日,央行宣布:人民幣放棄盯住單一美元,而是參照“一籃子貨幣”進(jìn)行浮動(dòng)。

  匯改后的兩年中,人民幣升值超過10%,中國股指翻了兩番多;無論股神還是石油王子,全球“富豪”都在垂涎中國市場;藍(lán)籌股紛紛回國上市;貿(mào)易順差強(qiáng)勁增長一倍以上;人民幣在港、澳、臺,甚至日本炙手可熱;QDII、主權(quán)基金排隊(duì)出海,中國開始頭疼買什么樣的外國資產(chǎn);中國拋售美元的坊間“流言”竟令白宮上下不寧……

  周小川用兩年多時(shí)間證明,人民幣崛起,就意味著中國概念的崛起。這個(gè)“概念”不僅僅是股市概念,也不僅僅是經(jīng)濟(jì)概念,它還是政治概念、外交概念、民族概念。

  而這一變革的深遠(yuǎn)影響甚至目前也只能看到冰山一角,須留待后人去評說。

  2007年周小川最著名的一句話是:不能讓老百姓的錢毛了!周小川鏗鏘承諾的背后是一個(gè)經(jīng)濟(jì)學(xué)家的人文關(guān)懷。2008年,這位成功解放人民幣的行長,能不能再打贏反通脹的戰(zhàn)役,我們拭目以待! (王棟琳 )

編輯:邱觀史】
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