混合所有制國有股轉(zhuǎn)持將補償A股投資人——中新網(wǎng)

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    混合所有制國有股轉(zhuǎn)持將補償A股投資人
2009年06月23日 09:19 來源:上海證券報 發(fā)表評論  【字體:↑大 ↓小

  在四部委19日公布的需履行轉(zhuǎn)持社保的國有股東目錄中,國電電力(600795)也在列。主管部門的權(quán)威人士在接受上海證券報采訪時表示,根據(jù)《境內(nèi)證券市場轉(zhuǎn)持部分國有股充實全國社會保障基金實施辦法》(簡稱《實施辦法》),國電電力在股權(quán)轉(zhuǎn)持時,需要給予A股投資人相應(yīng)補償,補償標準將在實施細則中加以明確。該人士還對實施辦法的其他條款做了解讀。

  A股投資人有權(quán)得到補償

  《實施辦法》規(guī)定,混合所有制的國有股東,由該類國有股東的國有出資人按其持股比例乘以該類國有股東應(yīng)轉(zhuǎn)持的權(quán)益額,履行轉(zhuǎn)持義務(wù)。具體方式包括,在取得國有股東各出資人或各股東一致意見后,直接轉(zhuǎn)持國有股,并由該國有股東的國有出資人對非國有出資人給予相應(yīng)補償。

  對此,主管部門的權(quán)威人士解釋說,混合所有制的國有股東,即非單一所有制國有股東。在國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)多元化改革實施多年后,目前大部分國有股東屬于這一范疇。國有控股或參股的上市公司也包括在內(nèi)。

  在《實施辦法》公布的同時,四部委還同時公布了《境內(nèi)國有股轉(zhuǎn)持公司國有股東的轉(zhuǎn)持數(shù)據(jù)表》。其中,遠光軟件(002063)的轉(zhuǎn)持股東國電電力,需要將其持有的144.7368萬股遠光軟件劃轉(zhuǎn)社保。

  該人士表示,作為國電電力的普通投資人,由于轉(zhuǎn)持社保而造成的權(quán)益降低,當然應(yīng)該得到一定補償。至于補償?shù)臉藴剩瑢⒃谏院蟪雠_的實施細則中加以明確。

  資金劃轉(zhuǎn)金額將有計算公式

  《實施辦法》明確,對符合直接轉(zhuǎn)持股份條件,但根據(jù)國家相關(guān)規(guī)定需要保持國有控股地位的,經(jīng)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)批準,允許國有股東在確保資金及時、足額上繳中央金庫的情況下,采取包括但不限于以分紅或自有資金等方式履行轉(zhuǎn)持義務(wù)。

  這意味著,除了股權(quán)劃轉(zhuǎn),資金劃轉(zhuǎn)也是國有股轉(zhuǎn)持的重要模式。至于轉(zhuǎn)持的具體金額,《實施辦法》沒有給予說明。中國社科院經(jīng)濟所微觀經(jīng)濟研究室副主任劇錦文認為,目前可行的參考指標主要有三種:第一是按照凈資本算,但這可能導(dǎo)致社保資金變成政策性暴利;第二是按照市值算,由于劃撥給社保的部分三年內(nèi)禁止流通,且社;鹄硎聲膊粎⑴c經(jīng)營,這種計算方式當然也有失公平;第三是按照發(fā)行價格計算。但是對于辦法頒布前進行IPO的公司,其資金的時間價值又應(yīng)該如何計算仍是個問題,而對于在市場處于牛市階段上市的公司,按照這種計算模式也存在一些問題,因為在上市后,其股價可能較長時間在發(fā)行價之下運行。

  對此,主管部門權(quán)威人士表示,資金轉(zhuǎn)持的具體金額,將綜合以上標準,應(yīng)用有關(guān)計算公式,該公式將在實施細則中予以明確。

  劃轉(zhuǎn)社?赡芎芸鞂嵤

  對于以上沒有明確的操作細節(jié),該人士表示,一個辦法不可能面面俱到,何況國有股劃轉(zhuǎn)社保的問題論證多年,情況非常復(fù)雜。但是他說,出臺的文件既然名為《實施辦法》,就意味著可能要很快實施。

  中央財經(jīng)大學保險學院執(zhí)行院長郝演蘇表示,改革將分為兩步走:由于股權(quán)劃轉(zhuǎn)的模式比較簡單,能夠盡快推進;在股權(quán)劃轉(zhuǎn)的模式取得社會各界的一致認可之后,資金劃轉(zhuǎn)的模式才會進行嘗試。

  《實施辦法》還提到,對股權(quán)分置改革新老劃斷至本辦法頒布前首次公開發(fā)行股票并上市的股份有限公司轉(zhuǎn)持的股份,社;饡诔欣^原國有股東的法定和自愿承諾禁售期基礎(chǔ)上,再將禁售期延長三年。

  主管部門的權(quán)威人士透露,改革不可能一蹴而就,預(yù)計國有股轉(zhuǎn)持社保的工作全部完成需要三年時間。(李雁爭)

【編輯:高雪松
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直隸巴人的原貼:
我國實施高溫補貼政策已有年頭了,但是多地標準已數(shù)年未漲,高溫津貼落實遭遇尷尬。
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