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具體扶持政策包括財(cái)政、價(jià)格、稅收、技術(shù)研發(fā)等多方面
據(jù)上海證券報(bào)消息 在日前舉辦的第四屆中國(guó)可再生能源投融資論壇上,國(guó)家能源局新能源與可再生能源司新能源處處長(zhǎng)梁志鵬首次對(duì)外確認(rèn),國(guó)家能源局正在研究制定新能源產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃,實(shí)施期為三年。
梁志鵬在會(huì)后接受上海證券報(bào)采訪時(shí)透露,“振興規(guī)劃制定出來后,需經(jīng)過發(fā)改委批準(zhǔn),還要經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。目前已經(jīng)征求過代表性企業(yè)和地方發(fā)改委的意見,現(xiàn)正在征求部委意見,征求之后還要經(jīng)過發(fā)改委內(nèi)部討論,才能最終定稿!
對(duì)于規(guī)劃的具體目標(biāo),梁志鵬對(duì)本報(bào)記者表示,不要過于關(guān)心數(shù)字,中國(guó)這么大,不會(huì)因?yàn)槎嗌弦话賰|或者一千億就能怎么樣,關(guān)鍵是方向?qū)Σ粚?duì)。在新能源領(lǐng)域里,如果企業(yè)方向?qū),條件具備,規(guī)模我們不會(huì)限制,越大越多越好。至于數(shù)字,只是與時(shí)間聯(lián)系在一起的一個(gè)概念,如果方向?qū),即使今年達(dá)不到,明后年也可以達(dá)到,或者可能提前達(dá)到。
對(duì)于具體扶持政策,梁志鵬說:“包括財(cái)政、價(jià)格、稅收、技術(shù)研發(fā)方面的支持,要求有三點(diǎn):一是有效;二是簡(jiǎn)單;三是能促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng),建立市場(chǎng)機(jī)制。不同的技術(shù)在不同的階段采用的政策可能會(huì)不一樣,我們希望用盡可能少的政策支持行業(yè)發(fā)展,但是一定要有效!
他舉例說,“比如有些方面,可能給了稅收優(yōu)惠,企業(yè)還是沒有競(jìng)爭(zhēng)力,那就是優(yōu)惠不夠,或者干脆不用,我們用價(jià)格政策。價(jià)格政策也不行,就只能用財(cái)政政策支持。不過,盡量不要用財(cái)政政策,能用市場(chǎng)政策盡量用市場(chǎng)政策,一來社會(huì)籌集的資金比財(cái)政資金更豐富,二來財(cái)政資金在管理上也非常復(fù)雜!
據(jù)介紹,目前,我國(guó)可再生能源主要政策包括三個(gè)方面。風(fēng)電方面,使用特許權(quán)招標(biāo)方式建設(shè)大型風(fēng)電基地,電網(wǎng)負(fù)責(zé)接入網(wǎng)建設(shè),上網(wǎng)電價(jià)在全國(guó)分?jǐn),同時(shí),省級(jí)投資部門核準(zhǔn)5萬(wàn)千瓦以下風(fēng)電項(xiàng)目,對(duì)風(fēng)電增值稅實(shí)行減半征收。生物質(zhì)發(fā)電方面,實(shí)行優(yōu)惠電價(jià)政策,在燃煤標(biāo)桿電價(jià)基礎(chǔ)上增加0.25元。太陽(yáng)能發(fā)電方面,屋頂光伏每瓦補(bǔ)貼20元,對(duì)光伏電站將實(shí)行優(yōu)惠電價(jià)政策。
梁志鵬還表示,國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革成立了能源局,主要在能源發(fā)展規(guī)劃政策實(shí)施方面加大行政管理力度,F(xiàn)在國(guó)家能源局正在編制規(guī)劃,新能源在中國(guó)的作用已經(jīng)得到認(rèn)可,也已經(jīng)上升到戰(zhàn)略高度,現(xiàn)在如何完善體制機(jī)制對(duì)可再生能源發(fā)展至關(guān)重要。(葉勇)
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