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日前,上海市檢察機(jī)關(guān)以涉嫌侵犯商業(yè)秘密罪、非國家工作人員受賄罪對力拓案嫌疑人進(jìn)行批捕。雖然批捕的理由從“刺探國家機(jī)密”轉(zhuǎn)為“侵犯商業(yè)秘密”,恐怕是經(jīng)過多方博弈的結(jié)果,但無論如何,胡士泰侵犯中國國家核心利益已無疑義。批捕胡士泰及其同案嫌疑人,無疑再度凸顯了有關(guān)方面捍衛(wèi)我國經(jīng)濟(jì)利益和資源定價(jià)權(quán)的國家意志。
發(fā)人深省的是,鐵礦石議價(jià)權(quán)之爭的主動(dòng)權(quán)并沒有因拘捕胡士泰、追究中方鋼企高管而落入中方之手。38家中小鋼廠和淡水河谷簽訂了5000萬噸的供貨協(xié)議,導(dǎo)致中國鋼鐵價(jià)格聯(lián)盟瀕臨瓦解,而這一切恰恰發(fā)生在我國與國際鐵礦石企業(yè)談判最有利的2009年。
眾所周知,由于全球金融危機(jī)所到之處產(chǎn)能過剩危機(jī)紛紛爆發(fā),國際鋼鐵產(chǎn)能過剩已成定局,而我國恰恰是全球最大的鐵礦石進(jìn)口國。但正是在這一年,我國暴露出了鋼鐵企業(yè)的利益聯(lián)盟被力拓從內(nèi)部分化瓦解、中小企業(yè)與獲得“長協(xié)礦”(長協(xié)礦指依據(jù)一年一訂的長期協(xié)議鐵礦石)的壟斷企業(yè)利益嚴(yán)重分化、貿(mào)易企業(yè)囤積居奇等一系列問題。這一切都令人們不得不反思:國家利益受此損失,各利益主體卻各行其是,我國鋼鐵產(chǎn)業(yè)到底發(fā)生了什么?
是因?yàn)橹行′撈笤谡勁芯o要時(shí)刻與國外礦業(yè)巨頭搶購鐵礦石導(dǎo)致價(jià)格聯(lián)盟瓦解嗎?一個(gè)最簡單的疑問是,為什么胡士泰的座上賓全都是國有大型鋼鐵企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)?而且,中小鋼企的議價(jià)能力本來就低于國有大型鋼鐵企業(yè),如果中鋼協(xié)與各大礦達(dá)成的協(xié)議對中小鋼企有利,那他們?yōu)槭裁床辉敢馀c大鋼鐵企業(yè)同一陣線?
中小鋼企早已作出解釋:搶先向國際礦業(yè)巨頭購買現(xiàn)貨礦,是因?yàn)榈玫健伴L協(xié)礦”的壟斷企業(yè),往往不顧國家只能收取3%中介費(fèi)用的規(guī)定,將低價(jià)購進(jìn)的“長協(xié)礦”,以現(xiàn)貨價(jià)格賣給中小鋼企,賺取30%-50%不等的豐厚利潤。而今年國際鐵礦石的現(xiàn)貨價(jià)格首次低于“長協(xié)礦”價(jià)格。中小鋼企當(dāng)然要抓住這個(gè)時(shí)機(jī),打入“長期協(xié)議礦體系”。
這同時(shí)揭開了胡士泰所以能輕易擊潰國有大鋼鐵企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層心理防線的原因:對談判主體——— 也就是獲得“長協(xié)礦”進(jìn)口權(quán)的大鋼鐵企業(yè)來說,只有“長協(xié)礦”談判價(jià)格不斷上漲,才能不斷推高鐵礦石的現(xiàn)貨價(jià)格,而現(xiàn)貨價(jià)格越高,壟斷企業(yè)手中的“長協(xié)礦”與現(xiàn)貨礦的差價(jià)才越大,這些鋼企的獲利才越豐厚。這就是說,損害國家的利益,符合這些大鋼鐵企業(yè)的利益。
至于中鋼協(xié)提出的“貿(mào)易商囤積居奇、人為制造供不應(yīng)求導(dǎo)致價(jià)格談判破裂,”也是站不住腳的。因?yàn)橘Q(mào)易商只能將鐵礦石以高價(jià)賣給沒有“長協(xié)礦”進(jìn)口權(quán)的中小鋼鐵企業(yè),其得以囤積居奇的原因,恰恰是獲得“長協(xié)礦”進(jìn)口權(quán)的大型鋼企的壟斷。
由此人們不難得到我國鋼鐵業(yè)利益分化和國家利益流失的基本邏輯:在力拓竊取商業(yè)機(jī)密、侵犯中國國家利益之前,國內(nèi)獲得壟斷地位的大型鋼鐵企業(yè)已經(jīng)背離國內(nèi)中小鋼鐵企業(yè)的利益。真正導(dǎo)致中國壟斷鋼鐵企業(yè)出賣談判籌碼的原因,是獲得“長協(xié)礦”壟斷特權(quán)的企業(yè),可以通過鐵礦石漲價(jià)賺取“長協(xié)礦”與現(xiàn)價(jià)礦之間的巨大差價(jià)。與此相比,中小鋼企“不顧大局”與國際礦業(yè)巨頭簽訂協(xié)議,僅僅是為了減少自身權(quán)益受到壟斷企業(yè)的侵害的自保之舉。
必須看到,國家利益絕非抽象概念。因此,我們不能僅僅對“對外”的賣國行為進(jìn)行譴責(zé),一遇到“喪權(quán)辱國”這四個(gè)字就千夫所指,萬民唾罵。因?yàn)樗小皩ν狻钡馁u國行為,其背后的基礎(chǔ)往往是對內(nèi)的欺上瞞下,恃強(qiáng)凌弱。這就是說,在保護(hù)鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈條的國家利益過程中,除了要追究胡士泰等人的“賣國”行為,還應(yīng)該追究壟斷企業(yè)的禍國行為,只有這樣才能整合國家利益,一致對外。
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