專家:電動(dòng)自行車兩項(xiàng)“國標(biāo)”都需重修——中新網(wǎng)

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    專家:電動(dòng)自行車兩項(xiàng)“國標(biāo)”都需重修
2009年12月11日 13:15 來源:北京晨報(bào) 發(fā)表評(píng)論  【字體:↑大 ↓小

  82歲的何祚庥老先生一聲“反對(duì)”,將10月底頒布的電動(dòng)摩托車國家標(biāo)準(zhǔn)推向了“風(fēng)口浪尖”。

  這項(xiàng)將于明年實(shí)施的新標(biāo)準(zhǔn)將40公斤以上、時(shí)速20公里以上的兩輪車稱為輕便電動(dòng)摩托車或電動(dòng)摩托車,并劃入機(jī)動(dòng)車范疇。按照媒體的說法,這意味著明年1月1日起,全國約1.2億輛電動(dòng)自行車的車主必須考駕照、上牌、買保險(xiǎn)才能上路,中國自協(xié)則遞交申請(qǐng)要求暫緩實(shí)施電摩新標(biāo)準(zhǔn)。人們?cè)趩枺杭热浑妱?dòng)自行車國標(biāo)1999年就發(fā)布了,為何會(huì)有這么多的超標(biāo)車?電摩新標(biāo)準(zhǔn)是如何制定的,又該不該暫緩?

  -質(zhì)疑

  別讓近億電動(dòng)車成廢鐵

  國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)專門發(fā)布說明,稱電動(dòng)摩托車標(biāo)準(zhǔn)與電動(dòng)自行車標(biāo)準(zhǔn)界限明確。這確實(shí)沒錯(cuò),但是,卻忽略了一個(gè)基本事實(shí),那就是,現(xiàn)在正在道路上行駛的1.2億臺(tái)“電動(dòng)自行車”,幾乎沒有一臺(tái)符合電動(dòng)自行車標(biāo)準(zhǔn)。

  如業(yè)內(nèi)人士說,現(xiàn)在市場上所有暢銷的電動(dòng)車都在40公斤以上,平均速度超過20公里。道理很簡單:“電池續(xù)航時(shí)間越久越重,加上其他部件,低于40公斤高速行駛時(shí)車身不穩(wěn),再說速度低了還不如自行車,誰會(huì)買呀!”如果按照電摩新標(biāo)準(zhǔn),近億臺(tái)電動(dòng)自行車將升級(jí)為“電動(dòng)摩托車”,并按機(jī)動(dòng)車管理,1.2億人將受到影響——要么選擇考駕照上牌買保險(xiǎn),要么放棄騎行。因?yàn)椋绻T電動(dòng)車行駛在都是風(fēng)馳電掣的機(jī)動(dòng)車道,“絕對(duì)不敢,這和玩命有什么區(qū)別!倍@也就意味著這耗費(fèi)不菲的車子,將成為擺設(shè)甚至一堆廢鐵。 錢夙偉

  不符合“低碳理念”

  在電動(dòng)自行車可能將告別電動(dòng)車之名的時(shí)候,我們很有必要回顧一下它的坎坷成長路:從1999年國家頒布《電動(dòng)自行車通用技術(shù)條件》的第一天起,電動(dòng)自行車就踏上了“折騰的人生”,從鼓勵(lì)制造到各地禁止、限制上路,再到解禁,一直到新國標(biāo)出臺(tái),就沒有消停過。2003年,福州禁售電動(dòng)車,?诮闺妱(dòng)車上路;2005年,珠海立法禁止電動(dòng)車上路;2006年,廣州市就電動(dòng)車能否上路問題多次開聽證會(huì);接下來是眾多城市積極跟進(jìn)……電動(dòng)車的命運(yùn)和自行車的命運(yùn)差不多,總是不大適合在城市的馬路上看風(fēng)景的。

  在低碳生活拯救地球命運(yùn)的時(shí)候,我們卻在政策性地將電動(dòng)車逼出城市的視野,是煞風(fēng)景還是造風(fēng)景?專家說,現(xiàn)在最低配置的電動(dòng)自行車,應(yīng)該是36V、10Ah鉛酸電池,按照這個(gè)最低配置,整車質(zhì)量也將遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過40公斤。很多車主是不想花錢上機(jī)動(dòng)車道的,更多人是不敢和汽車站在同一起跑線上的,我無法代表億萬車主,只想代表愛騎電動(dòng)車的父親打聽一聲:請(qǐng)問,哪兒有體重40公斤以下的電摩賣?

  宋桂芳

  -評(píng)判

  管理滯后惹的禍

  根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)管理委員會(huì)近日公布的“電摩”標(biāo)準(zhǔn),40公斤以上、時(shí)速20公里以上的電動(dòng)自行車,將稱為輕便電動(dòng)摩托車或電動(dòng)摩托車,劃入機(jī)動(dòng)車范疇。目前市場上絕大多數(shù)電動(dòng)車都要升級(jí)。避開利益糾葛一說,“電摩”新標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái),的確帶來不少社會(huì)問題。首先,大批電動(dòng)車生產(chǎn)廠家將成為非法企業(yè)。其次,電動(dòng)車行業(yè)將面臨市場的大幅萎縮,由此將造成大批人員失業(yè)。再次,大量超標(biāo)電動(dòng)車劃入機(jī)動(dòng)車范疇,將不可避免帶來交通難題。

  帶來如此多的麻煩,無不是電動(dòng)車標(biāo)準(zhǔn)管理滯后惹的禍。一是即使按照已有的標(biāo)準(zhǔn),“電動(dòng)自行車最高設(shè)計(jì)時(shí)速不超過20公里,整車質(zhì)量(重量)不大于40公斤”,那么市場上為什么出現(xiàn)如此多的超標(biāo)電動(dòng)車?有關(guān)管理部門到底干什么去了?二是如果說當(dāng)前超標(biāo)電動(dòng)車泛濫是兩個(gè)國標(biāo)界限不清造成的,那有關(guān)部門為什么不早制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),非得等市場非;靵y才匆匆界定呢?一個(gè)電摩新標(biāo)準(zhǔn)帶來那么多麻煩,說是管理滯后惹的禍,并不過分。 徐經(jīng)勝

  -重磅觀點(diǎn)

  兩項(xiàng)國標(biāo)都該重修

  馬貴龍(清華大學(xué)教授,中國自行車協(xié)會(huì)首席專家)

  電動(dòng)車九成超標(biāo)實(shí)際上是城市化進(jìn)程所引發(fā)的市場效應(yīng)!峨妱(dòng)自行車通用技術(shù)條件》是1999年制定的。當(dāng)年騎車人的行駛里程要求單程只有5公里,所以確定了體重40公斤,時(shí)速低于20公里的標(biāo)準(zhǔn)。按標(biāo)準(zhǔn),電動(dòng)車體重要低于40公斤必須使用24V/10AH鉛酸電池。但隨著城市的發(fā)展和擴(kuò)張,騎車人的出行半徑也越來越大,對(duì)行駛里程數(shù)的要求也越來越長。而這只能通過電池升級(jí),延長行駛里程數(shù)。2003年前后,市場根據(jù)消費(fèi)需求開始調(diào)整,停用往返只能走10公里的24V/10AH鉛酸電池,開始采用36V/10AH等其他超標(biāo)型號(hào)?墒,國標(biāo)還是1999年的標(biāo)準(zhǔn),并沒有隨之調(diào)整。

  要解決電摩國標(biāo)和電動(dòng)車國標(biāo)之爭,要么電動(dòng)自行車“撤退”,固守“40公斤、20公里”底線;要么重修兩標(biāo),提高電摩國標(biāo)的重量、速度指標(biāo),給電動(dòng)自行車一個(gè)生存空間。不過,目前消費(fèi)者已適應(yīng)了現(xiàn)有電動(dòng)自行車產(chǎn)品,這等于堵住了退路。這如同北京已發(fā)展到了五環(huán)外,現(xiàn)在要退回三環(huán)內(nèi),不太現(xiàn)實(shí)。因此只能修標(biāo),兩個(gè)國標(biāo)一起修。

  建議放寬電動(dòng)自行車的重量限制,適當(dāng)提高時(shí)速限制,除了我國,其他國家都不限重。而且我國20公里的時(shí)速太低,歐洲是25公里,美國是31公里,日本是24公里。此外,電動(dòng)自行車環(huán)保,還能緩解擁堵。何況電動(dòng)自行車產(chǎn)業(yè)是國際公認(rèn)的朝陽產(chǎn)業(yè),而且是民族產(chǎn)業(yè)。我國電動(dòng)自行車產(chǎn)業(yè),自有技術(shù)生產(chǎn)能力已超過了其他國家,出口量已超過其他國家的總和,東南亞一些國家正從中國引進(jìn)技術(shù)和零部件。

  -支招

  舉辦聽證會(huì)解決爭端

  一時(shí)間,關(guān)于電摩新標(biāo)準(zhǔn)的爭議陷入一片混戰(zhàn)狀態(tài)。實(shí)際上,原本問題不該搞得如此混沌無序。根本上說,這不僅是“標(biāo)準(zhǔn)之爭”,更涉及到公共政策制定的程序性問題。之所以出現(xiàn)爭議,根源在于程序錯(cuò)亂。倘若在標(biāo)準(zhǔn)制定前,讓電動(dòng)車生產(chǎn)企業(yè)、從業(yè)人員、公眾、專家學(xué)者以及摩托企業(yè)坐在一起,公開進(jìn)行利益博弈,通盤考量電動(dòng)自行車的技術(shù)特性和現(xiàn)實(shí)情況,就不會(huì)招致如此多的非議。

  任何一項(xiàng)公共政策的出臺(tái),實(shí)際上都是一個(gè)涉及多方利益重新調(diào)整的過程。換句話講,只有經(jīng)各利益相關(guān)方充分博弈,出臺(tái)的公共政策才有說服力和公信力,否則很難行得通。有權(quán)威消息證實(shí),此次電摩新標(biāo)準(zhǔn)的制定,就是典型的閉門造車。在整個(gè)公共政策制定過程中,幾乎讓中國汽車技術(shù)研究中心下屬全國汽車標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)“大包大攬”,而涉及切身利益的廣大電動(dòng)車廠家與從業(yè)人員以及消費(fèi)者,都被堵在標(biāo)準(zhǔn)制定大門外,試想,靠這種程序出臺(tái)的公共政策怎能服眾呢?

  因此,現(xiàn)在各方面應(yīng)該做的是,讓所有利益相關(guān)者,包括電動(dòng)車生產(chǎn)商、從業(yè)人員、消費(fèi)者、摩托車廠家以及交通和公安等管理部門,不妨像前幾年國家制定個(gè)稅起征點(diǎn)時(shí)那樣,從全國范圍內(nèi)公開選擇具有代表性的人員,坐下來心平氣和地開個(gè)聽證會(huì),將電動(dòng)自行車或電動(dòng)摩托車標(biāo)準(zhǔn)問題徹底厘清。 吳睿鶇

  -聲音

  國標(biāo)當(dāng)服從民生

  “20公里以上算機(jī)動(dòng)車”這一新國標(biāo)規(guī)定,已經(jīng)與現(xiàn)實(shí)嚴(yán)重脫節(jié),畢竟任何一級(jí)的交管部門,也無法拿出電動(dòng)車時(shí)速超過20公里就能造成事故增多的數(shù)據(jù)。如果一條法律規(guī)定令絕大多數(shù)人都在不知不覺間違法,那就不是老百姓的問題,而是標(biāo)準(zhǔn)本身有問題,需要應(yīng)時(shí)而變了。

 

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直隸巴人的原貼:
我國實(shí)施高溫補(bǔ)貼政策已有年頭了,但是多地標(biāo)準(zhǔn)已數(shù)年未漲,高溫津貼落實(shí)遭遇尷尬。
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