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近兩個月以來,上海、天津、沈陽、廣州、南京等多個大中城市舉行了水價上調(diào)聽證會,國家發(fā)改委連續(xù)發(fā)文,要求各城市平穩(wěn)推動水價改革。
業(yè)內(nèi)人士認為,五個原因促成近期水價調(diào)整:一是供水成本增加;二是污水處理需納入水價成本;三是污泥處理費用也需加入水價成本;四是國家要提高資源型產(chǎn)品價格;五是提高供水行業(yè)效率。
水資源短缺通過漲價來調(diào)節(jié)
水漲價是必然。
北京小湯山村的一位村民告訴記者,上世紀70年代,他們村想打一口冷水井,可到處都是熱騰騰的溫泉水;據(jù)北京地質(zhì)工程勘察院提交的“小湯山地下熱水資源評價報告”顯示,小湯山曾是北京平原地區(qū)唯一有天然溫泉的地區(qū),曾有9處天然溫泉出現(xiàn)于大、小湯山山麓。上世紀70年代后期泉水逐步消失,轉(zhuǎn)入鉆井開采利用。近10年來,北京大、小湯山的十幾處溫泉已經(jīng)先后斷流干涸。
根據(jù)國土資源部長期地下水監(jiān)測資料表明,我國三分之二城市地下水水質(zhì)普遍下降,局部地段水質(zhì)惡化,300多個城市由于地下水污染造成供水緊張。據(jù)統(tǒng)計,因天然水質(zhì)不良導(dǎo)致水型氟中毒2297.78萬人,碘缺乏病、克山病567.5萬人,患大骨節(jié)病102.5萬人,全國飲用不符合標準的地下水的人數(shù)達數(shù)千萬之多。
引人關(guān)注的太湖和滇池水藻問題多年來先后采用物理、化學(xué)、生化等方法治理過,效果都不理想,F(xiàn)在,水面面積2400平方公里的太湖開始試種養(yǎng)10萬畝水葫蘆采收制成的有機肥,解決周邊40萬畝農(nóng)田的肥料供應(yīng),以減輕化肥對太湖水體的危害。
昆明市委書記仇和獲悉后,撥款4000萬元研究經(jīng)費支持研究,江蘇省農(nóng)科院研究人員赴昆明,在藍藻危害嚴重的滇池開展種養(yǎng)水葫蘆治理水體富營養(yǎng)化的試驗研究。
水污染與治理已成為世界性難題,保護有限的水資源,除了對于環(huán)境的治理、企業(yè)清潔生產(chǎn)、宣傳節(jié)約用水外,通過漲價進行調(diào)節(jié)也是全世界通行的方法,由于水漲價影響面廣,因而,公眾的關(guān)注度也極高。
水價聽證是“合法”地走過場
12月16日,北京居民水價聽證會召開,“北京的水資源非常緊張,缺水問題由過去短時間偶爾出現(xiàn)已經(jīng)變成常態(tài)!北本┦兴(guī)劃設(shè)計研究院總工、副院長張彤說,今年前10個月來水量只有1.45億立方米,與過去來水量十一二億立方米相比,衰減得很快!澳壳氨本┤司Y源不足200立方米,世界少有。”
“這次調(diào)整了水資源費和污水處理費,沒有調(diào)整自來水生產(chǎn)環(huán)節(jié)費用,說明政府并不是要補貼自來水企業(yè)的虧損。”中國人民大學(xué)公共管理學(xué)院教授、中國價格協(xié)會常務(wù)理事許光建分析,提高水價,政府要促進對水資源的節(jié)約和利用。
對于水價調(diào)整方案,張彤認為配套措施很關(guān)鍵,對低保人員給予直補,不能讓水價調(diào)整過大地影響這部分群體的生活。
水價調(diào)整牽動千家萬戶的利益。專家建議,對水資源費和污水處理費的收支情況進行動態(tài)管理,每年將資金收入情況向社會公示,接受公眾監(jiān)督。另外,企業(yè)需要提供詳實的數(shù)據(jù)資料和財務(wù)報表,并接受質(zhì)詢。
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