半月談:金磚四國在世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)中崛起——中新網(wǎng)

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    半月談:金磚四國在世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)中崛起
2009年06月23日 13:01 來源:半月談 發(fā)表評(píng)論  【字體:↑大 ↓小

  由中國、巴西、俄羅斯和印度組成的金磚四國領(lǐng)導(dǎo)人6月16日在俄羅斯的葉卡捷琳堡舉行了首次正式會(huì)晤并發(fā)表聯(lián)合聲明,強(qiáng)調(diào)“將以循序漸進(jìn)、積極務(wù)實(shí)、開放透明的方式推動(dòng)四國對(duì)話與合作”,以維護(hù)新興市場(chǎng)國家和發(fā)展中國家的共同利益。

  金磚四國發(fā)展舉世矚目

  金磚四國總面積占世界領(lǐng)土面積的1/4,人口之和超過全球總?cè)丝诘?0%。據(jù)國際權(quán)威機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì),近年來新興經(jīng)濟(jì)體外匯儲(chǔ)備迅速增加,已占世界外匯儲(chǔ)備的75%,其中中、俄、印都是外匯儲(chǔ)備大戶。除中國的發(fā)展舉世矚目外,印度經(jīng)濟(jì)十幾年來年均增長(zhǎng)率一直保持在6%~7%,2007年高達(dá)8.9%。中、印已成為僅次于美國的全球最具投資吸引力的國家。俄羅斯近8年來GDP年均增長(zhǎng)率達(dá)到7.8%,外匯儲(chǔ)備大增,蘇聯(lián)解體時(shí)遺留的2000多億美元外債已基本提前還清,并重新跨入世界十大經(jīng)濟(jì)體行列。巴西發(fā)展雖相對(duì)較慢,但2007年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率也達(dá)到4.4%。

  據(jù)高盛公司預(yù)測(cè),2009年全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率僅為0.6%,其中發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體將萎縮1.2%,而金磚四國將增長(zhǎng)4.7%。目前,四國在全球GDP中所占比重為15%,其經(jīng)濟(jì)增速比美國快50%以上,比七國集團(tuán)快1/3。高盛還預(yù)測(cè),2009年金磚四國將是全球內(nèi)需增長(zhǎng)的惟一源泉;2010年發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體內(nèi)需增長(zhǎng)將恢復(fù)到1.2%,而金磚四國內(nèi)需增長(zhǎng)將提高到7.2%,這主要是受中國經(jīng)濟(jì)刺激方案的推動(dòng)。因此,在2008年后的3年內(nèi),全球需求擴(kuò)張將主要由金磚四國拉動(dòng)。到2010年前,金磚四國在全球GDP中所占比重將接近20%。

  金磚四國消費(fèi)市場(chǎng)日益擴(kuò)大。隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,四國的消費(fèi)需求也大大提升。這些國家的富裕階層不斷擴(kuò)大,對(duì)高檔商品和各種金融商品的需求明顯增多。據(jù)估計(jì),到2050年,金磚四國將擁有8億中產(chǎn)階級(jí)人口,超過美國、西歐與日本中產(chǎn)階級(jí)的總和;他們利用富余資金投資股市的現(xiàn)象非;钴S,由于各國股價(jià)上升,其金融資產(chǎn)正迅速積累,股市市值到2050年預(yù)計(jì)將增長(zhǎng)66倍。

  由于金融危機(jī)發(fā)端于發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體,因此金磚四國在本輪危機(jī)中受創(chuàng)較輕,有望率先走出低谷,從而起到穩(wěn)定甚至推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用。中國和印度今年將實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)增長(zhǎng),其中中國的4萬億元投資計(jì)劃對(duì)今年經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用非常明顯,因而中國將成為第一個(gè)走出世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)的國家,并帶動(dòng)亞洲經(jīng)濟(jì)走出低谷。據(jù)推算,中國對(duì)2009年世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)將達(dá)到50%~70%。此外,中國有龐大的國內(nèi)市場(chǎng),對(duì)世界商品價(jià)格和世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)有重要影響;中國掌握大量美元儲(chǔ)備,可以影響美元走勢(shì),從而影響國際經(jīng)濟(jì)體系走向;中國實(shí)行負(fù)責(zé)任的政策,通過購買美國國債保障美元穩(wěn)定,成為國際金融體系穩(wěn)定的關(guān)鍵。

  在后危機(jī)時(shí)代面臨的挑戰(zhàn)

  雖然歐美經(jīng)濟(jì)衰退給新興市場(chǎng)國家的崛起帶來了一定機(jī)會(huì),但在現(xiàn)有世界經(jīng)濟(jì)格局沒有徹底改變的前提下,金磚四國要想領(lǐng)跑世界經(jīng)濟(jì)也有相當(dāng)?shù)碾y度,其面臨的挑戰(zhàn)包括以下幾個(gè)方面:

  首先,如何降低對(duì)美國經(jīng)濟(jì)的依賴是四國面臨的共同課題。如果解決不了或解決不好,美國經(jīng)濟(jì)的問題仍會(huì)嚴(yán)重影響四國的復(fù)蘇和繁榮,而解決問題的關(guān)鍵在于提高內(nèi)需;其次,國際金融危機(jī)加快了四國開放進(jìn)程,但它們承受外部沖擊的能力并無實(shí)質(zhì)性提高。俄羅斯和巴西在這方面都有過教訓(xùn),而中國的匯率制度和金融體系改革尚未徹底完成,承受外部沖擊的能力有限;印度經(jīng)濟(jì)雖然開放程度高、市場(chǎng)化進(jìn)程快,但缺乏良好投資環(huán)境很難保證產(chǎn)業(yè)發(fā)展的可持續(xù)性;此外,在金融危機(jī)蔓延、發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體衰落的背景下,金磚四國因外資撤離、對(duì)外貿(mào)易和國內(nèi)投資急劇減少,都面臨就業(yè)壓力增加和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放慢的困難。

  俄、巴、印三國各自都存在突出問題。俄羅斯和巴西深受大宗商品價(jià)格拖累。在原料出口型經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)下,俄羅斯經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期與國際能源市場(chǎng)密切掛鉤,國際原油價(jià)格幾乎成為俄羅斯經(jīng)濟(jì)的命根。隨著國際金融危機(jī)深化、國際石油需求銳減和油價(jià)大幅回落,俄羅斯經(jīng)濟(jì)陷入衰退。巴西是鐵礦石和農(nóng)產(chǎn)品出口大國,金融危機(jī)導(dǎo)致大宗商品需求減少,價(jià)格暴跌,迫使包括礦業(yè)巨頭淡水河谷公司在內(nèi)的有關(guān)企業(yè)減產(chǎn)或停產(chǎn)。印度經(jīng)濟(jì)雖然快速增長(zhǎng),但政府的財(cái)政狀況非常糟。在經(jīng)濟(jì)危機(jī)前,印度政府的財(cái)政赤字就接近GDP的8%,為此前預(yù)定的2.5%目標(biāo)的3倍多。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)減速將直接導(dǎo)致稅收減少,從而形成惡性循環(huán)。

  加強(qiáng)合作 共謀發(fā)展

  在目前世界經(jīng)濟(jì)普遍疲軟、復(fù)蘇動(dòng)力不足的情況下,四國走出危機(jī)并率先繁榮特別需要加強(qiáng)合作,共謀發(fā)展。

  首先,四國應(yīng)加強(qiáng)內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)合作。目前這種合作多來自雙邊,如貨幣互換、自由貿(mào)易協(xié)定、合作投資備忘錄等,但統(tǒng)一的合作模式才會(huì)產(chǎn)生規(guī)模效應(yīng),并推動(dòng)新興市場(chǎng)國家的相互支持和協(xié)作,也有助于改變世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的失衡。目前,中國已與巴西、俄羅斯在貨幣互換和貸款換石油方面簽署合作協(xié)議。中印貿(mào)易額雖已從10年前的每年10億美元上升到現(xiàn)在每月10億美元,但與兩國同歐美的貿(mào)易額相比仍差距甚遠(yuǎn)。印度在IT業(yè)等方面有競(jìng)爭(zhēng)力,而中國競(jìng)爭(zhēng)力主要集中于工程項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和制造業(yè)方面,兩國優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)有很大合作空間。

  其次,謀求對(duì)國際金融體系改革的話語權(quán)、增加新興經(jīng)濟(jì)體在國際金融機(jī)構(gòu)中的發(fā)言權(quán)與投票權(quán),是金融危機(jī)后金磚四國最為強(qiáng)烈的訴求。在今年4月G20倫敦峰會(huì)期間,四國首次發(fā)表聯(lián)合公報(bào),要求對(duì)IMF(國際貨幣基金組織)進(jìn)行改革,重新評(píng)估該組織的作用,使其適應(yīng)新的全球貨幣與金融體系。但在會(huì)后公布的IMF改革方案中,金磚四國及其所代表的新興和發(fā)展中國家地位并未得到明顯改變。據(jù)IMF最新批準(zhǔn)的改革方案,發(fā)達(dá)國家投票權(quán)重從59.5%降到57.9%,發(fā)展中國家投票權(quán)重則從40.5%上升到42.1%。

  第三,反對(duì)任何形式的貿(mào)易保護(hù)主義,不能讓其成為破壞全球經(jīng)濟(jì)的因素。各國領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)推動(dòng)盡快完成世貿(mào)組織多哈回合談判,并使談判取得廣泛和平衡的成果。世界銀行經(jīng)濟(jì)學(xué)家列夫·弗雷克曼認(rèn)為,經(jīng)濟(jì)危機(jī)給世貿(mào)組織改革提供了難得的機(jī)會(huì),金磚四國應(yīng)在支持自由貿(mào)易、反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義上發(fā)揮積極作用,并利用發(fā)達(dá)國家農(nóng)業(yè)游說集團(tuán)游說能力降低之際,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)多哈回合談判的突破。

  第四,加強(qiáng)金融監(jiān)管。所有金融活動(dòng)必須置于充分監(jiān)管之下,包括加強(qiáng)對(duì)對(duì)沖基金和私人資本的監(jiān)管,并對(duì)評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)進(jìn)行充分監(jiān)管;應(yīng)減少金融市場(chǎng)全球性和金融監(jiān)管國家性之間的差距,在監(jiān)管原則上獲得更大程度的一致性,以便這些原則可應(yīng)用到更多相似的金融市場(chǎng)和金融機(jī)構(gòu)。為了擺脫金融危機(jī)對(duì)本國經(jīng)濟(jì)的沖擊,四國還要求改革現(xiàn)有的由美元主導(dǎo)的國際貨幣體系。

  第五,解決氣候變化問題應(yīng)強(qiáng)調(diào)可持續(xù)發(fā)展理念,不能以環(huán)境問題為借口,阻止新興國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。開發(fā)可再生新能源是四國共同感興趣的問題,希望更多新興國家參與新型能源的開發(fā)和利用,特別是要幫助非洲國家開發(fā)可再生能源,以促進(jìn)非洲的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。(現(xiàn)代國際關(guān)系研究院世界經(jīng)濟(jì)研究所 張茂榮)

【編輯:楊威
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我國實(shí)施高溫補(bǔ)貼政策已有年頭了,但是多地標(biāo)準(zhǔn)已數(shù)年未漲,高溫津貼落實(shí)遭遇尷尬。
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