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昨日,第20屆中美商貿(mào)聯(lián)合委員會(huì)在杭州舉行。作為“議題導(dǎo)向”的商貿(mào)摩擦對(duì)話機(jī)制,中美商貿(mào)聯(lián)委會(huì)更多觸及到兩國(guó)深層的分歧和爭(zhēng)端。
出于金融危機(jī)和國(guó)內(nèi)外復(fù)雜問(wèn)題的壓力,奧巴馬政府上臺(tái)以來(lái)對(duì)華采取的一系列政策,令大多數(shù)中國(guó)人意外地見(jiàn)識(shí)到了一個(gè)前所未有的謙虛的美國(guó),有些時(shí)候甚至不免令人產(chǎn)生“忽悠中國(guó)”的擔(dān)憂。不過(guò),美國(guó)的微笑絕不是免費(fèi)的,從經(jīng)濟(jì)刺激復(fù)蘇的政策協(xié)調(diào)到變幻莫測(cè)的氣候變化,奧巴馬都希望中國(guó)能夠伸出合作之手,和美國(guó)一起“同舟共濟(jì)”。
然而,誠(chéng)如一句老話所說(shuō),“美國(guó)人的事情就是做生意”,奧巴馬在美中關(guān)系上的政策調(diào)整無(wú)非是考慮獲得對(duì)其更有價(jià)值的政策需求。美國(guó)永遠(yuǎn)不會(huì)改變其精打細(xì)算的“生意人”的個(gè)性,前不久的“輪胎特保案”就是奧巴馬“生意人”性格的一次“小試牛刀”。
如果美國(guó)人有念念不忘的事情,除了安全問(wèn)題之外,就屬貿(mào)易了。尤其對(duì)美國(guó)國(guó)內(nèi)企業(yè)和勞工來(lái)說(shuō),奧巴馬政府如果在他們的“口袋問(wèn)題”和“飯碗問(wèn)題”上毫無(wú)作為的話,那么他的第二任期就“值得考慮”了。當(dāng)此艱難時(shí)刻,滿眼看到“中國(guó)制造”自然就成為“拿中國(guó)說(shuō)事”最方便的借口。
“請(qǐng)中國(guó)埋單”對(duì)于美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人來(lái)說(shuō)就是一筆無(wú)本萬(wàn)利的買(mǎi)賣(mài)。由于普通美國(guó)民眾總認(rèn)為中國(guó)不夠透明,一些政客將原本屬于經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的議題政治化,將中國(guó)作為犧牲品來(lái)糊弄選民,簡(jiǎn)直是不需要支付任何政治資本的買(mǎi)賣(mài)。
美國(guó)商務(wù)部長(zhǎng)駱家輝從踏上中國(guó)國(guó)土的那一刻起,就已經(jīng)拋出了一系列“政治化的商貿(mào)議題”,諸如進(jìn)一步開(kāi)放新能源市場(chǎng)、重估中國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位、提醒中國(guó)關(guān)注知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、產(chǎn)品安全標(biāo)準(zhǔn)以及農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易等問(wèn)題。這些議題自?shī)W巴馬總統(tǒng)入主白宮以來(lái)已經(jīng)很少有人提及了,駱家輝的舊話重提顯然是在為更大范圍內(nèi)的“敲打中國(guó)”熱身。美國(guó)商務(wù)部甚至已經(jīng)將貿(mào)易保護(hù)的大刀高高舉起,前幾天以中國(guó)產(chǎn)鋼絞線和鋼格柵板產(chǎn)品存在政府補(bǔ)貼為由,初步裁定分別對(duì)這兩種產(chǎn)品實(shí)施7.53%到12.06%和7.44%的懲罰性關(guān)稅,一旦沒(méi)有從談判桌上獲得預(yù)期的成果,很可能就要付諸實(shí)施了。
雖然無(wú)法斷定中美商貿(mào)聯(lián)委會(huì)是美國(guó)實(shí)施敲打中國(guó)戰(zhàn)略的起點(diǎn),但美國(guó)政府改變?cè)纫晃兜亍按蹬踔袊?guó)”的姿態(tài)顯然是板上釘釘了。更加令人擔(dān)憂的是,隨著年底哥本哈根聯(lián)合國(guó)氣候變化大會(huì)的臨近,美國(guó)訴諸貿(mào)易制裁、對(duì)臺(tái)軍售、干涉中國(guó)內(nèi)政等強(qiáng)硬措施來(lái)迫使中國(guó)就范,這可能引發(fā)美中關(guān)系乃至整個(gè)世界的動(dòng)蕩,對(duì)于還在金融危機(jī)中掙扎的國(guó)際社會(huì)來(lái)說(shuō),無(wú)疑是雪上加霜。
不過(guò),所有這一切危險(xiǎn)的前景,都源于美國(guó)向他國(guó)轉(zhuǎn)嫁危機(jī)的自私心理。雖然半年來(lái),奧巴馬讓世界看到了他柔軟的身段、謙卑的姿態(tài),但如果這一自私心理沒(méi)有改變的話,他所強(qiáng)調(diào)的“變革”就只能是一句蒼白的口號(hào)。
面對(duì)未來(lái),中美兩國(guó)只有坦誠(chéng)對(duì)話、平等協(xié)商、互利合作,才是符合兩國(guó)利益和世界共同利益的思維,我們也期待奧巴馬能夠如他所說(shuō)真的實(shí)現(xiàn)了“變革”。(清華大學(xué)中美關(guān)系中心副主任 趙可金 )
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