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美國(guó)勞工部11月6日公布的數(shù)據(jù)顯示,全美10月失業(yè)率升至10.2%。這一數(shù)據(jù)遠(yuǎn)超市場(chǎng)預(yù)期的9.9%水平,在突破了10%的心理關(guān)口的同時(shí),也再度刷新了1983年來(lái)的最高失業(yè)水平。
分析人士認(rèn)為,這一“難看”的失業(yè)率數(shù)據(jù)使外界對(duì)于美國(guó)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)復(fù)蘇前景再度產(chǎn)生疑問(wèn),而美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬的支持率也可能因此繼續(xù)下跌。更重要的是,越來(lái)越多的美國(guó)國(guó)會(huì)議員開(kāi)始質(zhì)疑7870億美元經(jīng)濟(jì)刺激方案的有效性,其中一部分共和黨議員已經(jīng)建議以減稅來(lái)替代目前尚未執(zhí)行的刺激措施。
失業(yè)率可能繼續(xù)走高
根據(jù)美國(guó)勞工部發(fā)布的數(shù)據(jù),在全美失業(yè)率再度創(chuàng)下26年新高的同時(shí),新增失業(yè)人數(shù)也超過(guò)預(yù)期:10月美國(guó)非農(nóng)就業(yè)人數(shù)減少19萬(wàn)人,而經(jīng)濟(jì)學(xué)家此前的預(yù)期則為減少17.5萬(wàn)人。同時(shí),盡管10月減少的19萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位是2008年8月以來(lái)最少的,但到目前為止,美國(guó)非農(nóng)業(yè)部門(mén)就業(yè)崗位已連續(xù)22個(gè)月減少,創(chuàng)70年來(lái)持續(xù)時(shí)間最長(zhǎng)紀(jì)錄。
美國(guó)勞工部提供的數(shù)據(jù)還顯示,10月建筑業(yè)、制造業(yè)和零售業(yè)的就業(yè)人數(shù)降幅最大,這意味著,盡管美國(guó)經(jīng)濟(jì)已呈現(xiàn)復(fù)蘇跡象,但企業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)前景仍然擔(dān)憂(yōu),在增加雇員方面依然持謹(jǐn)慎態(tài)度。此前,部分經(jīng)濟(jì)學(xué)家曾預(yù)測(cè)美國(guó)失業(yè)率甚至?xí)诿髂瓿跬黄?982年創(chuàng)下的10.8%的“二戰(zhàn)”后最高水平。而美聯(lián)儲(chǔ)主席伯南克也曾于上月初表示,即使今后幾個(gè)季度美國(guó)經(jīng)濟(jì)增速達(dá)到3%,失業(yè)率仍不會(huì)很快下降,他預(yù)計(jì)到2010年底,美國(guó)失業(yè)率都將保持在9%以上。
更糟糕的是,據(jù)美國(guó)媒體披露,截至10月,全美的不充分就業(yè)率已飆升至17.5%。所謂不充分就業(yè)人口,包含了有全職工作條件卻只能兼職的人,以及有就業(yè)意愿(即尚未進(jìn)行失業(yè)救濟(jì)申請(qǐng))卻不得不放棄求職的人。
奧巴馬支持率大降
目前,美國(guó)各界對(duì)奧巴馬政府的不滿(mǎn)情緒已開(kāi)始蔓延。美國(guó)媒體指出,持續(xù)走高的失業(yè)率,特別是明年年初之前失業(yè)率的糟糕預(yù)期,讓目前處于失業(yè)狀態(tài)的美國(guó)民眾有了一種“空缺就業(yè)崗位越來(lái)越少,有求職意愿者卻越來(lái)越多”的感覺(jué)。
奧巴馬政府支持率走低還有另一大重要因素:美國(guó)企業(yè)集中進(jìn)行裁員導(dǎo)致全美失業(yè)人數(shù)大幅增加的時(shí)間是今年3至5月,而多數(shù)企業(yè)化支付的遣散費(fèi)用只夠使用半年左右。這意味著,在失業(yè)率幾乎鐵定增長(zhǎng)的未來(lái)幾個(gè)月里,失去生活保障的人數(shù)將會(huì)越來(lái)越多;而美國(guó)民主黨在明年年中的國(guó)會(huì)選舉前景,也愈發(fā)變得不樂(lè)觀。
不過(guò),奧巴馬仍然在盡可能地宣揚(yáng)自己的“政績(jī)”:11月7日,他簽署了一份價(jià)值240億美元的經(jīng)濟(jì)刺激法案,法案不僅為潛在購(gòu)房者提供了稅務(wù)方面的激勵(lì),而且將延長(zhǎng)長(zhǎng)期失業(yè)者領(lǐng)取救濟(jì)的時(shí)限;而白宮曾于上月中旬宣布,美國(guó)政府實(shí)施的7870億美元經(jīng)濟(jì)刺激方案,已創(chuàng)造或拯救了65萬(wàn)個(gè)工作崗位。盡管如此,有數(shù)據(jù)顯示,全球金融危機(jī)累計(jì)導(dǎo)致的730萬(wàn)失業(yè)人口中,有349萬(wàn)人是在奧巴馬上任后失去工作的。
美經(jīng)濟(jì)或現(xiàn)日本式增長(zhǎng)
遭遇民眾信任危機(jī)的奧巴馬,同樣面臨來(lái)自美國(guó)國(guó)會(huì)的壓力,而針對(duì)他的“火力”目前也集中于7870億美元經(jīng)濟(jì)刺激方案上。此前,部分經(jīng)濟(jì)學(xué)家擔(dān)心,持續(xù)居高不下的失業(yè)率會(huì)抑制消費(fèi)從而減緩經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的力度。其中,諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主約瑟夫·斯蒂格利茨在10月初也曾表示,美國(guó)經(jīng)濟(jì)在第三季度的強(qiáng)勁表現(xiàn)某種程度上得益于政府通過(guò)經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃,將未來(lái)數(shù)個(gè)季度的增長(zhǎng)份額提前至當(dāng)前,因此美國(guó)經(jīng)濟(jì)將在3%的GDP季度增長(zhǎng)率附近,經(jīng)歷“日本式”的長(zhǎng)期相對(duì)低增長(zhǎng)階段。
在此背景下,美國(guó)國(guó)會(huì)部分議員對(duì)刺激方案實(shí)施之目前階段的有效性和繼續(xù)執(zhí)行的必要性提出了質(zhì)疑。甚至有共和黨議員建議以減稅來(lái)替代目前尚未執(zhí)行的刺激措施,他們認(rèn)為巨額經(jīng)濟(jì)刺激方案以及醫(yī)療保健消費(fèi)計(jì)劃都是為了政治需求而制定的,但卻“不是負(fù)責(zé)任的政策”。
不過(guò),美國(guó)媒體分析,奧巴馬政府中途放棄經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃的可能性并不大,但并不排除將其中部分資金轉(zhuǎn)移至促進(jìn)就業(yè)的計(jì)劃中。此外,奧巴馬政府實(shí)施大規(guī)模減稅也會(huì)加大其自身財(cái)政壓力。奧巴馬政府今年8月曾預(yù)計(jì),2010財(cái)年的赤字可能超過(guò)15000億美元。奧巴馬曾誓言將在本屆政府任期結(jié)束時(shí)將赤字水平回落至GDP3%的“標(biāo)準(zhǔn)線(xiàn)”。
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