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俄羅斯能源部長(zhǎng)什馬特科與歐盟負(fù)責(zé)能源事務(wù)的委員皮耶巴爾格斯16日在莫斯科簽署了一份旨在建立能源領(lǐng)域早期預(yù)警機(jī)制的備忘錄,以確保俄對(duì)歐盟的能源供應(yīng)暢通和突發(fā)情況的應(yīng)對(duì)。據(jù)介紹,該文件涉及天然氣、石油和電力等能源供應(yīng)問(wèn)題,規(guī)定了歐俄雙方能源信息通報(bào)系統(tǒng)的運(yùn)行過(guò)程,以及雙方專(zhuān)家在突發(fā)情況下的合作工作流程。此前,有關(guān)“南溪”“北溪”管道項(xiàng)目進(jìn)展順利,俄羅斯能源外交取得新的突破。
俄羅斯與斯洛文尼亞兩國(guó)能源部長(zhǎng)14日在莫斯科簽署了“南溪”天然氣管道項(xiàng)目合作協(xié)議。俄總理普京隨后宣布,至此,俄羅斯同該項(xiàng)目的所有相關(guān)國(guó)家簽署了協(xié)議!澳舷碧烊粴夤艿理(xiàng)目由俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司和意大利埃尼公司于2007年6月共同發(fā)起,旨在把俄羅斯天然氣繞過(guò)烏克蘭輸送到歐洲。該管道的過(guò)境國(guó)主要包括保加利亞、匈牙利、塞爾維亞、希臘、奧地利、斯洛文尼亞等。
與此同時(shí),俄羅斯在“北溪”天然氣管道項(xiàng)目上也取得了進(jìn)展。瑞典和芬蘭11月5日同意在本國(guó)領(lǐng)海內(nèi)鋪設(shè)“北溪”天然氣管道。此前俄羅斯還同丹麥就這一問(wèn)題達(dá)成了協(xié)議。“北溪”是俄天然氣出口到德國(guó)、英國(guó)、荷蘭、法國(guó)和丹麥等歐洲國(guó)家的一條新線路,其中一段要經(jīng)過(guò)波羅的海海底。
分析人士認(rèn)為,俄加快建設(shè)新的能源出口管線,主要原因有三個(gè)。首先,俄羅斯打算繼續(xù)增加本國(guó)能源出口。按照俄羅斯2020年前的能源發(fā)展戰(zhàn)略,將把天然氣和石油產(chǎn)量分別比2000年增加20%和38%,天然氣和石油的出口量分別增長(zhǎng)42%和21%。為擴(kuò)大天然氣出口,計(jì)劃再建設(shè)至少10萬(wàn)公里的輸氣管道。
其次是地緣政治方面的考慮,俄希望在天然氣過(guò)境方面擺脫對(duì)烏克蘭的依賴(lài)。為減少對(duì)俄天然氣的依賴(lài),減少歐洲國(guó)家的疑慮,烏克蘭也采取了相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施。烏政府日前批準(zhǔn)了2009年至2015年發(fā)展本國(guó)的天然氣輸送系統(tǒng)并對(duì)其進(jìn)行現(xiàn)代化改造的構(gòu)想。
此外,俄有意與歐美爭(zhēng)奪里海地區(qū)的天然氣。歐盟正試圖通過(guò)推動(dòng)“納布科”天然氣管道項(xiàng)目,把中亞和里海地區(qū)的天然氣繞過(guò)俄輸送到歐洲,從而減少對(duì)俄能源的依賴(lài)。歐盟暫時(shí)還沒(méi)有為“納布科”項(xiàng)目找到穩(wěn)定的能源供應(yīng)基地。歐盟原先指望伊朗和中亞國(guó)家。但是,歐盟與伊朗之間的政治分歧難以彌合,雙方關(guān)于天然氣供應(yīng)的談判走入死胡同;土庫(kù)曼斯坦也不急于表態(tài)參加“納布科”管道項(xiàng)目,在俄歐之間搖擺不定,以期獲得更大的好處。
目前看來(lái),盡管“納布科”項(xiàng)目并不占優(yōu)勢(shì),但歐美并沒(méi)有放棄推進(jìn)這一項(xiàng)目的努力。法國(guó)雖然打算成為“南溪”和“北溪”天然氣管道項(xiàng)目的合作伙伴,但同時(shí)表示將參與“納布科”項(xiàng)目。
由于在“南溪”、“北溪”等管道項(xiàng)目上取得進(jìn)展,俄獲得了更大的地緣政治影響力和發(fā)揮影響力的杠桿。但俄不忘安撫歐美。俄總統(tǒng)梅德韋杰夫最近在為英國(guó)媒體撰寫(xiě)的文章中承諾,俄仍將是世界能源及其他資源的可靠供應(yīng)者。(記者張光政)
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