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歐盟高層人士2月9日透露,近期歐洲五國(guó)(葡萄牙、愛(ài)爾蘭、意大利、希臘、西班牙)主權(quán)債務(wù)危機(jī)不斷惡化,并持續(xù)困擾全球金融市場(chǎng),歐盟成員國(guó)正商討通過(guò)各種途徑幫助希臘應(yīng)對(duì)危機(jī);但各國(guó)意見(jiàn)不一,分歧嚴(yán)重。這也將成為2月11日召開(kāi)的歐盟領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)的重要議題。
歐元體系恐受沖擊
歐盟官方的數(shù)據(jù)稱,2010年希臘的公共債務(wù)將占到國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的113%,財(cái)政赤字占GDP的比重為12.7%。此前,權(quán)威信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)惠譽(yù)、標(biāo)準(zhǔn)普爾和穆迪已相繼調(diào)低了希臘的主權(quán)信用評(píng)級(jí)。投資者目前擔(dān)憂,隨著希臘以及其他歐元區(qū)國(guó)家債務(wù)膨脹,整個(gè)歐元體系都將受到?jīng)_擊。受此影響,歐元兌美元匯率較2009年11月的最高點(diǎn)已下跌9%;芝加哥商品交易所數(shù)據(jù)顯示,歐元空頭頭寸已在上周達(dá)到了歷史紀(jì)錄水平。
為應(yīng)對(duì)債務(wù)危機(jī),希臘政府近日宣布了一系列的財(cái)政緊縮措施,包括削減公務(wù)員薪金、增加燃油稅、將退休年齡由65歲提高至67歲等,但這些方案遭到了工會(huì)組織的激烈反對(duì)。希臘兩大工會(huì)組織已醞釀在2月10日和24日舉行兩次大罷工,抗議政府的削減赤字措施。希臘公務(wù)員工會(huì)和希臘民間勞工部門(mén)工會(huì)共擁有大約250萬(wàn)成員,占希臘500萬(wàn)工人總數(shù)的一半。
有經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為,葡萄牙、西班牙政府的財(cái)政狀況雖不理想,但兩國(guó)的問(wèn)題不能與希臘相提并論。高盛資深經(jīng)濟(jì)學(xué)家埃里克·尼爾森表示:“盡管葡萄牙也須盡快削減巨額財(cái)政赤字,但處境比希臘好得多,因其即將到期的長(zhǎng)期債務(wù)少于希臘。
歐盟商討援助措施
據(jù)歐盟高層透露,各國(guó)正在商討通過(guò)各種途徑幫助希臘擺脫危機(jī),目前尚未就任何具體救援措施達(dá)成協(xié)議,而德國(guó)和法國(guó)已對(duì)救助希臘表示贊同。德國(guó)執(zhí)政黨基督教民主聯(lián)盟高層表示,德國(guó)立法者正在考慮對(duì)希臘實(shí)施資金援助。據(jù)報(bào)道,目前德國(guó)考慮在救助計(jì)劃中發(fā)揮主導(dǎo)作用,與其他歐盟成員國(guó)一道向希臘以及其他歐元區(qū)國(guó)家提供貸款擔(dān)保。德國(guó)財(cái)政部近日已與歐洲央行就這一想法交流了意見(jiàn)。
分析人士稱,這暗示歐盟經(jīng)濟(jì)大國(guó)德國(guó)可能已準(zhǔn)備介入希臘債務(wù)危機(jī),遏制歐元區(qū)信心崩盤(pán)。但德國(guó)政府發(fā)言人10日稱,沒(méi)有做出任何有關(guān)救助計(jì)劃的決定,有關(guān)已做出救助決議的報(bào)道“毫無(wú)根據(jù)”。歐盟理事會(huì)常任主席范龍佩的發(fā)言人則拒絕對(duì)此置評(píng)。
非歐元國(guó)反對(duì)“金援”
目前各種跡象顯示,歐盟內(nèi)部尚未就出手救援希臘達(dá)成一致立場(chǎng),相關(guān)協(xié)商進(jìn)行艱難。一位歐盟成員國(guó)官員表示,由于缺乏援助機(jī)制,既沒(méi)有法律框架,又沒(méi)有先例,甚至應(yīng)由哪個(gè)機(jī)構(gòu)主導(dǎo)救援都不清楚。歐元區(qū)內(nèi)部存在多種不同立場(chǎng),最終情況如何很難預(yù)測(cè)。
根據(jù)歐盟相關(guān)條約內(nèi)容,歐洲央行和歐盟各成員國(guó)央行不能對(duì)其他成員國(guó)展開(kāi)救助,但成員國(guó)政府則不受此約束。但如果救助的形式是提供某種類型的擔(dān)保,而不是直接提供貸款,救助提供國(guó)的救助成本將難以計(jì)算。歐盟經(jīng)濟(jì)和貨幣事務(wù)專員阿爾穆尼亞表示,歐洲應(yīng)向希臘提供幫助,但援助不能是免費(fèi)的,那樣只會(huì)為更嚴(yán)重的失衡和危機(jī)埋下禍根。
惠譽(yù)9日表示,對(duì)歐元區(qū)財(cái)政狀況較弱的國(guó)家進(jìn)行援助是有可能的。該公司歐洲、中東和非洲主權(quán)評(píng)級(jí)部門(mén)主管布賴恩·庫(kù)爾頓表示:“實(shí)施援助不是沒(méi)有可能,但這種可能性還不足以作為評(píng)級(jí)判斷的基礎(chǔ)。”惠譽(yù)目前對(duì)西班牙的評(píng)級(jí)展望為穩(wěn)定,對(duì)葡萄牙和希臘的評(píng)級(jí)展望則為負(fù)面。
英國(guó)等未加入歐元區(qū)的歐盟成員國(guó)還對(duì)救援希臘等國(guó)表示反對(duì)。英國(guó)政府官員表示,歐元區(qū)成員國(guó)的債務(wù)危機(jī)可能會(huì)蔓延到非歐元區(qū)國(guó)家,而歐洲央行也很難動(dòng)用一個(gè)歐盟成員國(guó)的財(cái)政力量來(lái)幫助另一個(gè)成員國(guó),因此可能需要國(guó)際貨幣基金組織(IMF)的介入,但I(xiàn)MF介入將代表著一種戰(zhàn)略性倒退。
英國(guó)財(cái)政大臣達(dá)林此前公開(kāi)表示英國(guó)不愿參與任何歐元區(qū)的救助行動(dòng)。達(dá)林稱,在本次金融危機(jī)高峰期間,英國(guó)已為救助本國(guó)的銀行體系花費(fèi)了數(shù)十億英鎊。 (陳聽(tīng)雨)
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