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近來,希臘政府債務(wù)危機(jī)受到廣泛關(guān)注,并成為籠罩在整個歐元區(qū)上空的一片“陰云”。這場危機(jī)究竟何去何從?如何才能化險為夷?希臘經(jīng)濟(jì)部長盧卡·卡采利19日就此接受了新華社記者的專訪。
為了走出目前的危機(jī),卡采利認(rèn)為,一方面希臘政府需要努力削減財政赤字,從根源上緩解市場擔(dān)憂;另一方面,歐元區(qū)國家應(yīng)拿出支持希臘的切實(shí)舉措,有效遏制投機(jī)行為。
卡采利說,當(dāng)前希臘經(jīng)濟(jì)處境“非常困難”,這不僅因為希臘政府過去的政策失誤,而且也與針對希臘國債和歐元發(fā)起的投機(jī)活動有關(guān)。
由于多年來不注意鞏固財政,希臘政府在遭遇金融和經(jīng)濟(jì)危機(jī)之后債臺高筑,不堪重負(fù),由此引發(fā)債務(wù)危機(jī)。2009年希臘財政赤字占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重升至12.7%,公共債務(wù)占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重升至113%,均遠(yuǎn)超歐盟允許的上限。
赤字上升意味著希臘政府發(fā)行的債券違約風(fēng)險上升,造成融資成本上升,這本是正常的市場規(guī)律。但卡采利認(rèn)為,近期市場的反應(yīng)明顯過激,夸大了希臘債務(wù)危機(jī)的嚴(yán)重程度,存在明顯的投機(jī)因素?ú衫f,圍繞希臘債務(wù)危機(jī)展開的投機(jī)活動令希臘政府處境更加艱難,因為捉襟見肘的希臘政府需要以合理的價格從國際金融市場融資,但投機(jī)行為卻人為地抬高了融資難度和成本。
卡采利說,希臘政府已提出一個三年期的赤字削減方案,并已得到歐盟委員會的認(rèn)可,目前正在逐步落實(shí)中。根據(jù)這份方案,希臘政府將在今年年內(nèi)把赤字水平降低至8.7%,到2012年將赤字控制在歐盟規(guī)定的3%的上限以內(nèi)。
但是,鑒于市場的擔(dān)憂情緒難以馬上平復(fù),歐元區(qū)財政部長在日前召開的月度例會上要求希臘在3月16日前提交報告,說明赤字削減進(jìn)展情況,并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行評估決定還需采取哪些措施。
對此卡采利表示,希臘政府迄今出臺的措施足以如期實(shí)現(xiàn)削減赤字的目標(biāo),沒有必要采取進(jìn)一步措施。
卡采利說,當(dāng)前希臘經(jīng)濟(jì)依然處于衰退,加大力度削減赤字必須十分謹(jǐn)慎。否則,有可能適得其反,導(dǎo)致希臘經(jīng)濟(jì)陷入更加嚴(yán)重的衰退,造成財政收入減少,從而與鞏固財政的初衷背道而馳。
與此同時,希臘政府不得不考慮社會不滿情緒上升這一風(fēng)險因素。為了削減赤字,希臘政府出臺的措施既包括減少公共支出,如削減公務(wù)員工資等,也包括增加稅收。最近一段時間,希臘頻繁爆發(fā)了不同行業(yè)的大規(guī)模罷工和抗議活動。
卡采利說,希臘無需采取進(jìn)一步削減赤字的措施,反而是歐元區(qū)應(yīng)強(qiáng)化已有機(jī)制,保護(hù)歐元區(qū)成員國不要淪為投機(jī)行為的受害者?ú衫f,債務(wù)危機(jī)并非希臘一國的問題,今天是希臘,明天可能是另一個國家,因此歐元區(qū)應(yīng)當(dāng)采取切實(shí)行動,遏制投機(jī)。
繼希臘之后,西班牙、葡萄牙和意大利等其他歐元區(qū)國家被認(rèn)為正處在債務(wù)危機(jī)的邊緣。在上周召開的歐盟非正式峰會上,歐元區(qū)國家領(lǐng)導(dǎo)人承諾將在必要情況下,果斷采取協(xié)調(diào)行動以維護(hù)歐元區(qū)穩(wěn)定。
卡采利建議,一個可能的方案就是歐洲中央銀行將金融危機(jī)時放寬的抵押品政策時限延長一到兩年。
盡管困難重重,但當(dāng)前的債務(wù)危機(jī)對希臘經(jīng)濟(jì)發(fā)展來說也蘊(yùn)含機(jī)遇?ú衫f,希臘政府削減赤字方案不僅包含鞏固財政,也包含經(jīng)濟(jì)改革內(nèi)容,以解決希臘經(jīng)濟(jì)長期存在的結(jié)構(gòu)性問題,例如簡化各類審批程序以減輕企業(yè)的行政負(fù)擔(dān),擴(kuò)大貿(mào)易開放和促進(jìn)市場競爭等。
卡采利說:“我對希臘的經(jīng)濟(jì)前景持樂觀態(tài)度。我們有望于年底扭轉(zhuǎn)局面,并從明年開始恢復(fù)經(jīng)濟(jì)增長!(梁業(yè)倩 )
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