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債臺(tái)高筑的希臘正深陷困境,而歐盟目前尚無向其提供援助的具體計(jì)劃出臺(tái)。希臘轉(zhuǎn)求國際貨幣基金組織(IMF)援助的可能性正在加大,IMF本周將派員赴雅典與歐盟討論削減希臘赤字的措施,不排除在3月中旬推出具體計(jì)劃的可能。此次危機(jī)也暴露了歐元區(qū)深層次的結(jié)構(gòu)缺陷,各成員國若無法攜手渡過難關(guān),整個(gè)歐元體系將面臨分崩離析的危險(xiǎn)。
歐盟委員會(huì)發(fā)言人2月22日說,歐盟目前尚無為希臘提供資金支持的計(jì)劃,而德國媒體關(guān)于德國政府正協(xié)調(diào)歐元區(qū)各國政府出資200億到250億歐元援助希臘的報(bào)道也被德國財(cái)政部否認(rèn),德國財(cái)政部還表示,德國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇依然脆弱,面臨巨大挑戰(zhàn)。眼下或許正是IMF出手救援的好時(shí)機(jī)。IMF22日發(fā)表聲明稱,在歐盟委員會(huì)的要求和希臘政府的邀請(qǐng)下,IMF本周將派一名專業(yè)人員赴希臘首都雅典,與歐盟代表團(tuán)討論進(jìn)一步削減開支填補(bǔ)希臘巨額赤字的具體措施,以期助希臘度過債務(wù)危機(jī)。自2009年初,IMF已獲得了更多資源,足以向身處困境的國家貸款,緩解危機(jī)沖擊;該組織還有足夠的經(jīng)驗(yàn)和有效的機(jī)制來監(jiān)督援助資金的使用,這恰好能夠彌補(bǔ)歐盟或某一成員國在此方面的不足。
然而希臘接受外部援助的局面是歐盟一些成員國,尤其是德、法等國不愿看到的。歐盟方面為排斥IMF援助而提出的理由不絕于耳:“IMF太美國化了”、“歐洲必須解決自己的問題”和“IMF不適合我們的情況”等。但是,鑒于當(dāng)前危機(jī)的嚴(yán)重性,歐盟領(lǐng)導(dǎo)人若將IMF拒于門外,對(duì)希臘和其他歐元區(qū)債務(wù)纏身的成員國而言恐怕不是好消息。
債務(wù)危機(jī)不僅令希臘等國舉步維艱,更加暴露出歐元體系深層次的結(jié)構(gòu)性缺陷。美國著名投資者喬治·索羅斯22日撰文指出,任何一種成熟完善的貨幣體系均需要央行和財(cái)政部兩者兼?zhèn),共同“保駕護(hù)航”。當(dāng)金融危機(jī)襲來時(shí),央行能提供流動(dòng)性,財(cái)政部處理債務(wù)。而由16國組成的歐元區(qū)只是一種貨幣聯(lián)盟,并非政治聯(lián)盟,在機(jī)構(gòu)設(shè)置上只有歐洲央行,沒有單一的“歐洲財(cái)政部”。索羅斯將這種設(shè)計(jì)比喻為“車?yán)R”,而不是“馬拉車”。2008年的金融危機(jī)充分暴露了歐元機(jī)制的這一漏洞,各成員國不得不憑借一己之力拯救本國的金融體系,但在歐洲央行統(tǒng)一貨幣政策下,希臘等國又失去了本幣貶值的危機(jī)救助手段。索羅斯警告,如果沒有外力救助,希臘可能無計(jì)可施,最終走到政府破產(chǎn)、債務(wù)違約的境地。這就引發(fā)出一個(gè)新問題,在最糟糕的情形下,希臘會(huì)不會(huì)被迫退出歐元區(qū),進(jìn)而引發(fā)歐元區(qū)解體?
倫敦經(jīng)濟(jì)學(xué)院政治經(jīng)濟(jì)學(xué)專家鮑伯·漢克日前也撰文探討了“歐元死亡”的可能性。漢克認(rèn)為,由于歐元區(qū)未能創(chuàng)建協(xié)調(diào)預(yù)算和稅收政策的機(jī)構(gòu)和制度,使各成員國政府面臨類似希臘危機(jī)時(shí)束手無策,不排除數(shù)年后歐元消失的可能,或“流通范圍縮小至法國、德國和一些小國”。漢克稱,危機(jī)有可能進(jìn)一步惡化,投機(jī)者狙擊和市場(chǎng)擔(dān)憂加劇將使希臘國債淪為垃圾債券,希臘被迫放棄使用歐元,“一旦發(fā)生那樣的情況,市場(chǎng)隨后將瞄準(zhǔn)西班牙、葡萄牙、意大利、愛爾蘭等高負(fù)債國家,直到其也被逐出(歐元區(qū))。到那個(gè)時(shí)候,即便法國、德國等歐元區(qū)核心國家繼續(xù)使用歐元,歐元也早已遠(yuǎn)離了作為歐洲融合工具的主要?jiǎng)?chuàng)立宗旨”。
解決希臘債務(wù)危機(jī)的道路崎嶇,充滿未知,而不論臨時(shí)援助最終來自何方,也許可以暫時(shí)緩解希臘債務(wù)危機(jī),但危機(jī)暴露出的歐元體系深層次問題卻難以在短期內(nèi)找到解決途徑,并嚴(yán)重威脅著歐元的“生存空間”。(記者 陳聽雨)
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