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歐盟統(tǒng)計局22日發(fā)布最新數(shù)據(jù)顯示,各成員國去年財政赤字和公共債務(wù)均大幅超過歐盟規(guī)定的上限,尤其是希臘的主權(quán)債務(wù)危機進一步升級,財赤水平已超過政府預(yù)估。這使市場更加擔(dān)心希臘和歐洲部分國家的財政狀況。
2009年,歐元區(qū)16國的財赤達到其國內(nèi)生產(chǎn)總值的6.3%,與2008年2%的水平相比大幅提高,是歐盟《穩(wěn)定與增長公約》規(guī)定上限的兩倍多;歐元區(qū)國家公共債務(wù)占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例也從2008年的69.4%漲至78.7%。
在歐元區(qū)國家中,希臘因債務(wù)危機尤其受到關(guān)注。根據(jù)上述初步估計,希臘財政赤字占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例達到13.6%,超出了該國政府此前預(yù)期的12.9%;公共債務(wù)余額也達到國內(nèi)生產(chǎn)總值的115.1%。該比例為歐盟第二高,幾乎是歐盟規(guī)定上限的兩倍。
上述數(shù)據(jù)公布后,全球三大評級機構(gòu)之一的穆迪投資者服務(wù)公司表示,因希臘財赤水平超出此前預(yù)期,該公司再次將該國主權(quán)信用評級從A2下調(diào)為A3,并表示視情況可能會繼續(xù)下調(diào)評級。穆迪曾在去年12月將希臘主權(quán)債務(wù)評級從A1降為A2,引發(fā)該國在國際市場的借債成本攀升。
按照歐盟要求,希臘曾在此前預(yù)測的基礎(chǔ)上提出了大規(guī)模財政緊縮計劃。20日,歐盟委員會曾要求希臘針對今后幾年龐大的財赤提供一份詳細的削減方案。歐盟委員會發(fā)言人阿馬德烏·塔迪奧在當(dāng)天的新聞發(fā)布會上表示,盡管希臘政府今年的財赤削減計劃很明確,但還應(yīng)提交一份翔實的方案,主要闡述明后兩年將采取何種措施削減龐大的財赤。
在歐盟統(tǒng)計局公布最新數(shù)據(jù)后,歐盟負責(zé)經(jīng)濟和貨幣事務(wù)的委員奧利·雷恩發(fā)表聲明說,這一最新預(yù)測進一步表明希臘在未來幾年進行結(jié)構(gòu)性改革的緊迫性,該國必須采取有效措施,全面執(zhí)行其提出的削減赤字措施。
對于各方的擔(dān)憂,希臘財政部22日發(fā)表聲明說,政府將采取一切必要措施,堅決執(zhí)行原定的財赤削減計劃。
根據(jù)希臘政府早前設(shè)定的目標(biāo),今年該國財赤占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例將比去年的12.9%下降4個百分點。為了實現(xiàn)目標(biāo),希臘政府今年采取了一系列大力度的增收節(jié)支措施,涉及資金高達160億歐元。
如此大規(guī)模的財政緊縮計劃招致希臘國內(nèi)民眾強烈不滿。22日,數(shù)以千計的希臘公務(wù)人員上街游行。希臘人認為,這些措施將導(dǎo)致該國稅收高漲、工資下滑、福利減少,甚至降低了他們的基本生活水平。
就在希臘公務(wù)人員舉行抗議活動之際,一個由歐盟和國際貨幣基金組織代表組成的代表團正應(yīng)希臘財政部的邀請,在雅典與希臘當(dāng)局就一項長期經(jīng)濟政策計劃進行討論。希臘方面希望來自歐元區(qū)其他成員國和國際貨幣基金組織的援助可為這一計劃提供財政支持。
有報道說,希臘此舉可能是向歐元區(qū)其他成員國和國際貨幣基金組織正式提出援助申請的第一步。希臘財政部長喬治·帕帕康斯坦季努20日曾在歐盟要求希臘提交更詳細財赤削減方案后表示,鑒于近日希臘國債收益率持續(xù)攀高,政府向市場借債的成本明顯增加,希臘可能不得不在下月要求啟動歐盟早前通過的救助方案。
歐元區(qū)財長4月11日同意,將在必要情況下為希臘政府提供300億歐元貸款,以幫助其渡過難關(guān)。此外,國際貨幣基金組織還可能向希臘政府提供150億歐元貸款。
但也有分析人士指出,一旦真正啟動救助方案,歐盟和國際貨幣基金組織很可能要求希臘采取更強硬的財政緊縮措施,而這有可能進一步激起希臘民眾的不滿情緒,甚至引發(fā)社會騷亂。(張皕成 記者劉曉燕)
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