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　　“我信奉‘污染者自付’原則�！睔W盟內(nèi)部市場專員米歇爾·巴尼耶說，“讓納稅人繼續(xù)承擔(dān)拯救銀行成本的做法再也無法讓人接受了，他們不應(yīng)該被推到前線�！�

　　巴尼耶言出必行。當(dāng)?shù)貢r間5月26日歐洲歐盟委員會提議，各成員國應(yīng)該設(shè)立一項“銀行清盤基金”(bank resolution funds)，用于在未來支付破產(chǎn)銀行有序清盤的費用。

　　“應(yīng)該引進一個國家資金網(wǎng)絡(luò)，以防納稅人承擔(dān)銀行倒閉的成本�！卑湍嵋�表示。

　　他透露，該基金是一項旨在預(yù)防未來金融危機的大框架中的一部分。各國銀行將被要求繳納銀行稅建立國家基金，而這些資金將不僅僅被用于救助瀕臨倒閉的銀行，也將“有序管理”這些破產(chǎn)機構(gòu)，以確保銀行倒閉不會破壞金融體系的穩(wěn)定。

　　據(jù)悉，歐盟此次并非要強制實施一項“泛歐”基金，而只是提出“一系列協(xié)調(diào)后的權(quán)力與規(guī)則”，使得各國的監(jiān)管當(dāng)局采取應(yīng)對銀行償付能力的措施。基金的具體實施將由各國內(nèi)部進行，但這些資金究竟作為獨立基金還是被放入國家金庫，各國之間仍然存在分歧。

　　然而，歐盟委員會表示，目前階段還不能提供有關(guān)這項“銀行清盤基金”如何運作或規(guī)模多大的相關(guān)具體細(xì)節(jié)，僅表示將在6月份的多倫多二十國集團(G20)峰會上提交這些建議，并將在2011年初向歐洲議會提交相關(guān)法律草案，屆時需要議會批準(zhǔn)后才能通過。

　　此外，該委員會還將在今年10月就新提出的“危機管理框架”的方案提出更詳細(xì)的建議。

　　復(fù)旦大學(xué)中國經(jīng)濟研究中心副主任殷醒民教授對《第一財經(jīng)日報》表示，歐美最近針對金融機構(gòu)的監(jiān)管改革，對于中國來說是對未來危機的“提前預(yù)防”，對于中國加強金融風(fēng)險防范有著非常積極的影響。

　　上海國際金融學(xué)院院長陸紅軍也指出，金融監(jiān)管體系的重塑是后危機時期掩蓋的一種隱形戰(zhàn)略，并正上升成為國家新的競爭力，“中國應(yīng)避免游離于國際金融監(jiān)管聯(lián)盟之外，實質(zhì)性地參與新的金融監(jiān)管框架的制度與設(shè)計”。   （嚴(yán)婷 ）