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歐元區(qū)總額7500億歐元的歐洲穩(wěn)定機制方案7日終于推出了實施細則,據(jù)悉下個月前援助機制就可正式運作。承擔救援金額比重最大的德國更是作出表率,當天宣布800億歐元規(guī)模財政緊縮方案,此舉被看作是勒緊自己褲腰帶救別國。不過歐元危機惡化的趨勢似乎沒有改變,歐元匯價兌美元7日一度跌穿1.19水平,逼近1999年發(fā)行首日兌美元的1.18的重要大關(guān)。
援助細節(jié)出爐 匈牙利沾不著光
歐元集團主席、盧森堡首相讓—克洛德·容克說,財長會議7日決定,成立一個“股份有限公司”性質(zhì)的特設(shè)機構(gòu),負責為穩(wěn)定機制籌集大約4400億歐元資金。
歐元區(qū)國家財長今年5月達成協(xié)議,聯(lián)手國際貨幣基金組織,建立總額7500億歐元的穩(wěn)定機制,防止希臘式債務危機擴散。
容克說,預計成員國下個月前將完成90%貸款擔保批準工作,屆時特設(shè)機構(gòu)就可開始運作。
如果某個成員國提出援助申請,其他歐元區(qū)國家將為這個特設(shè)機構(gòu)提供貸款擔保。負責經(jīng)濟與貨幣事務的歐盟委員奧利·雷恩說,憑借成員國的擔保,特設(shè)機構(gòu)可以發(fā)行“信用等級盡可能高”的債券融資。
作為債務危機重災區(qū),希臘已經(jīng)得到歐元區(qū)國家貸款援助。西班牙、葡萄牙、愛爾蘭和意大利也將是穩(wěn)定機制的潛在受援國。
雷恩說,援助附加“嚴格條件”,受援國必須與歐盟和國際貨幣基金組織達成協(xié)議,削減開支,實施改革。他要求西班牙和葡萄牙“做得更多”。“我僅能夠奉勸兩個國家繼續(xù)實施結(jié)構(gòu)改革,例如在勞動力市場和銀行系統(tǒng)。”
對于匈牙利,由于其不是歐元區(qū)成員國,不能獲得穩(wěn)定機制的援助。不過IM F總裁卡恩7日表示,如果匈牙利提出援助請求,IM F已準備好和匈政府會晤。他還表示,沒有理由對匈牙利感到擔憂。
為了幫助匈牙利應對金融危機沖擊,IM F、歐盟和世界銀行于2008年10月聯(lián)手向匈牙利提供200億歐元(約251億美元)援助資金。
德國作財政瘦身表率
德國是穩(wěn)定機制中援助份額最大的國家,將為1480億歐元信貸提供擔保。不過,德國國內(nèi)反對替?zhèn)鶆瘴C國家“買單”的呼聲強烈。
總理安格拉·默克爾7日宣布,德國將在今后4年削減超過800億歐元開支,使德國財政在未來“自給自足”并為其他歐元區(qū)國家“作出榜樣”。
按照方案,德國2011年將削減開支112億歐元,其后三年分別削減191億歐元、247億歐元、266億歐元。通過這些措施,德國有望將財政赤字占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重壓縮至3%以下,低于歐盟規(guī)定的上限。節(jié)支計劃包括減少無業(yè)人員福利;將聯(lián)邦行政機構(gòu)規(guī)?s減5%,裁員1.5萬;公務員收入也將縮水;25萬人的軍隊將裁減4萬人。
比起歐元區(qū)許多國家,德國財政相對良好,但去年預算赤字占國內(nèi)生產(chǎn)毛額(G D P)的3.1%,預估今年更將超過5%,遠高于歐盟3%的法定上限。德國政府誓言,最晚到2013年前將符合歐洲穩(wěn)定和成長協(xié)議的赤字門檻。
值得一提的是,默克爾要自家人勒緊褲帶過日子,也可能激怒原本就堅決反對出資紓困其他鄰國的選民;ㄆ旒瘓F首席歐元區(qū)經(jīng)濟學家米切爾斯表示,德國可能因此被指強迫其他國家跟隨緊縮財政措施“緊縮財政和傷害經(jīng)濟復蘇只是一線之隔!
歐元面臨回歸原點價風險
援助機制細則的出爐并沒有及時挽救歐元的頹勢。7日歐元兌美元一度跌穿1.19水平,再創(chuàng)4年新低。市場人士分析指出,歐元兌美元短期內(nèi)有機會跌至1.18的重要大關(guān),即歐元面世首日的收盤價。
歐元于1999年1月4日面世,當日兌美元收報1.18,故此水平被視為歐元匯價的重要指針。分析預期,本周歐元匯價大約會于1 .18至1 .23美元之間徘徊。
加拿大皇家銀行全球貨幣策略主管科爾表示,“近期歐元下跌源于避險情緒升溫,目前歐元匯價仍然偏高!比毡救鹚雽崢I(yè)銀行經(jīng)濟師也表示,歐元不斷遭減持,主因是投資者不知道是否有更多壞消息出現(xiàn)。
有“末日博士”之稱的美國紐約大學斯特恩商學院經(jīng)濟學教授努里爾·魯比尼7日接受法國世界報專訪時說:“唯一能避免歐元區(qū)分崩離析、重獲競爭力的選項,就是讓歐元漸進地貶值!彼J為,由于歐元區(qū)國家的赤字龐大,歐元區(qū)也有崩解的風險。他說“如果歐洲當局希望希臘、西班牙、葡萄牙及意大利留在歐元區(qū),要讓他們恢復競爭力的唯一辦法,也是讓歐元走貶。”他預測,未來一年內(nèi)歐元匯價將貶至與美元等值。歐元對美元今年來已重貶逾16%,7日盤中貶至1.1877美元。
他還認為,歐元區(qū)有很多影響經(jīng)濟的不利因素,包含政府削減支出、股價下跌,因此光靠歐元貶值可能還不足以避免歐洲陷入二度衰退。 (記者閆磊)
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