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二十國集團(tuán)(G 20)多倫多首腦峰會(huì)將于本周末舉行。歐盟方面表示,G 20峰會(huì)應(yīng)同意協(xié)調(diào)退出策略,確保各國公共財(cái)政的可持續(xù)性,法德等國還想讓與會(huì)各方就全球共同征收金融交易稅達(dá)成共識(shí)。但峰會(huì)尚未舉行,上述兩點(diǎn)建議已遭美國反對。對奧巴馬政府來說,削減財(cái)赤雖然重要也很緊迫,但必須退居次席,當(dāng)前首要任務(wù)依舊是呵護(hù)來之不易的復(fù)蘇局面。
美國總統(tǒng)奧巴馬18日致信G 20成員政府首腦。他在信中指出,多倫多峰會(huì)的首要任務(wù)必須是保護(hù)和加強(qiáng)復(fù)蘇。奧巴馬強(qiáng)調(diào),各成員國為重塑增長付出了巨大努力,現(xiàn)在不能讓其躑躅不前或失去力量,各國必須提供經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁增長的必要政策支持,如果對經(jīng)濟(jì)增長力量的信心減弱,各國領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)備快而有力的應(yīng)對措施,避免經(jīng)濟(jì)活動(dòng)下滑。該信表明,美國希望G 20各國長期堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃。
美國5月份失業(yè)率仍在9.7%的高位,關(guān)鍵的私營部門新增就業(yè)崗位非常有限;同月零售數(shù)據(jù)出現(xiàn)8個(gè)月以來最大降幅,新房開工量也出現(xiàn)暴跌。4月份歐元區(qū)失業(yè)率達(dá)到10.1%,為1998年8月以來最高水平;5月份歐元區(qū)和歐盟消費(fèi)者信心指數(shù)都出現(xiàn)大幅下降。有分析稱,這些數(shù)據(jù)表明,2010年上半年世界經(jīng)濟(jì)顯示出的復(fù)蘇跡象應(yīng)被解讀為“觸底反彈”,而非“持續(xù)增長”。財(cái)政刺激和重建庫存的“增長接力棒”尚未交到私營部門手中,就業(yè)形勢依然嚴(yán)峻,因此,依賴政策“外力”實(shí)現(xiàn)的復(fù)蘇能否順利轉(zhuǎn)變?yōu)樽灾鞒掷m(xù)增長,仍然存在疑問。
在此背景下,奧巴馬不僅希望G 20成員國在美國經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)強(qiáng)勁復(fù)蘇前不要削減經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃,甚至必要時(shí)還應(yīng)該增加刺激力度,提振就業(yè)市場。
不過,G 20歐洲成員國對整頓財(cái)政和減少赤字的需求,恐怕會(huì)讓奧巴馬堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃的呼吁難以得到響應(yīng)。德國總理默克爾上周末表示,歐盟將會(huì)在G 20峰會(huì)上建議各國收回經(jīng)濟(jì)刺激措施,轉(zhuǎn)而專注于預(yù)算整合。默克爾指出,歐盟大多數(shù)成員國都認(rèn)為,這是防止類似歐債危機(jī)再度出現(xiàn)的方法之一。此外,18日結(jié)束的歐盟峰會(huì)也發(fā)表聲明稱,由于推遲退出大規(guī)模刺激措施將使公共財(cái)政承受重大風(fēng)險(xiǎn),G 20應(yīng)同意協(xié)調(diào)退出策略,確保公共財(cái)政的可持續(xù)性。
分析人士指出,如果美國將在G 20峰會(huì)上繼續(xù)推動(dòng)堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)刺激措施的策略,美歐之間可能會(huì)就退市問題引起激烈辯論。如何協(xié)調(diào)G 20各成員國就保持世界經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長達(dá)成協(xié)議將成為奧巴馬面臨的一大挑戰(zhàn)。
此外,據(jù)《香港商報(bào)》報(bào)道,法德兩國可能將在本次G 20峰會(huì)上建議征收金融交易稅。法國總統(tǒng)薩科齊此前甚至表示,法國已做好準(zhǔn)備在未獲得全球支持的情況下實(shí)施這一政策。薩科齊說,如果將對銀行征收的金融交易稅款形成一項(xiàng)基金,可以保證納稅人和儲(chǔ)戶不會(huì)再像原來那樣承擔(dān)銀行破產(chǎn)的財(cái)務(wù)成本。
然而,美國財(cái)政部發(fā)言人近日表示,美國仍對金融交易稅持反對意見。去年11月美國財(cái)長蓋特納就反對英國對金融交易征稅的提議,理由是“對于認(rèn)可日常交易征稅這種做法,我們尚未做好準(zhǔn)備”。
加拿大財(cái)長費(fèi)海提曾表示,多數(shù)G 20成員國都不贊成向銀行征收交易稅。
美國國際金融協(xié)會(huì)總裁查爾斯·達(dá)雷華表示,本次峰會(huì)的一大挑戰(zhàn)就是,各國是否能達(dá)成全球性的金融改革方案,而非各自為陣地制定各國自己的改革政策。他表示,美國十分關(guān)注這次峰會(huì)能否在某些金融改革的關(guān)鍵問題上達(dá)成一致,但是在這個(gè)過程中,美國和歐洲國家還必須注意傾聽中國、巴西和墨西哥等新興經(jīng)濟(jì)體的意見。(王婧 實(shí)習(xí)記者 張媛)
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