G20峰會(huì)意在“減赤” 英日加急推瘦身計(jì)劃——中新網(wǎng)

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    G20峰會(huì)意在“減赤” 英日加急推瘦身計(jì)劃
2010年06月23日 08:24 來源:上海證券報(bào) 參與互動(dòng)(0)  【字體:↑大 ↓小

  G20峰會(huì)召開在即,英國和日本等西方“負(fù)國”本周紛紛推出大規(guī)模的財(cái)政緊縮計(jì)劃,這也引發(fā)了市場對于未來幾年發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體增長可能受限的擔(dān)憂。

  英日等國的做法與美國的主張背道而馳,不過,也有分析人士認(rèn)為,如果方法得當(dāng),這樣的緊縮措施并不會(huì)必然拖累經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張。

  ⊙記者 朱周良 ○編輯 王宙潔

  英國力爭2015年消滅赤字

  英國財(cái)政大臣奧斯本周二宣布,到2015財(cái)年,英國要基本消滅“結(jié)構(gòu)性”預(yù)算赤字,將赤字占GDP的比重削減至1.1%左右。英國目前的赤字占比達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的11%左右,在七國集團(tuán)中高居榜首。

  奧斯本周二在議會(huì)表示,今年英國的公共債務(wù)將達(dá)到1490億英鎊,低于預(yù)算辦公室之前預(yù)估的1550億英鎊。到2011財(cái)年,這一數(shù)字要降至1160億英鎊,在此后四個(gè)財(cái)年則要分別降至890億、600億、370億以及200億英鎊。

  彭博資訊的一項(xiàng)最新調(diào)查顯示,債券交易商普遍預(yù)計(jì),在截至明年3月31日的本財(cái)年,英國政府將發(fā)行1650億英鎊公債,低于4月預(yù)估的1852億英鎊以及去年創(chuàng)紀(jì)錄的2276億英鎊。

  根據(jù)奧斯本的路線圖,在接下來的“五年瘦身計(jì)劃”中,政府要實(shí)現(xiàn)到最后一年完全消滅所謂的“結(jié)構(gòu)性”赤字。有分析認(rèn)為,這將是英國至少30年來最嚴(yán)厲和龐大的財(cái)政收緊計(jì)劃。

  分析師表示,新首相卡梅倫領(lǐng)導(dǎo)的英國內(nèi)閣之所以要“痛下狠手”,主要是想保住該國的最高債信評級(jí)。此前評級(jí)機(jī)構(gòu)惠譽(yù)警告稱,英國的財(cái)政挑戰(zhàn)“不易克服”,可能喪失最高評級(jí),并敦促該國加緊縮減支出。目前,大多數(shù)債券交易商都預(yù)計(jì),英國未來12個(gè)月將維持最高的AAA評級(jí)。

  據(jù)報(bào)道,奧斯本公布的一攬子計(jì)劃包括削減開支、增加稅收等措施,另外還有為期兩年的公務(wù)員薪酬凍結(jié)計(jì)劃!霸谶@份新的預(yù)算案中,每個(gè)人都需要作出貢獻(xiàn)!眾W斯本22日說。

  根據(jù)奧斯本周二的講話,政府預(yù)計(jì)英國2010年經(jīng)濟(jì)將增長1.2%,低于此前預(yù)估的1.3%。明年預(yù)計(jì)增長2.3%。奧斯本說,2012年和2013年英國經(jīng)濟(jì)預(yù)計(jì)將分別增長2.8%和2.9%。

  日本要在十年內(nèi)平衡預(yù)算

  除了英國,其他七國集團(tuán)中的負(fù)債大國也在紛紛行動(dòng)。德國政府本月提出,到2014年削減預(yù)算800多億歐元。而在周二,日本政府也公布了雄心勃勃的瘦身計(jì)劃。

  根據(jù)日本政府在22日的內(nèi)閣會(huì)議上公布的“十年財(cái)政戰(zhàn)略”,當(dāng)局計(jì)劃在2020財(cái)政年度前,使國家和地方基礎(chǔ)財(cái)政收支實(shí)現(xiàn)盈余。

  日本財(cái)政戰(zhàn)略共分三個(gè)部分。首先是財(cái)政健全化目標(biāo),包括基礎(chǔ)財(cái)政收支目標(biāo)和國債余額目標(biāo),即在2015財(cái)年前,使基礎(chǔ)財(cái)政赤字占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例比2010財(cái)年減少一半,在2020財(cái)年前實(shí)現(xiàn)盈余;在2021財(cái)年之后,日本國家和地方的公共債務(wù)余額占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例將穩(wěn)步下降。

  其次是財(cái)政規(guī)則,即實(shí)施新的增加收入和減少支出政策,確保有穩(wěn)定的財(cái)源,同時(shí)國家不能實(shí)施將負(fù)擔(dān)向地方轉(zhuǎn)嫁而有損地方發(fā)展的政策。

  第三是中期財(cái)政框架,即控制國債發(fā)行規(guī)模,盡全力將2011財(cái)年新發(fā)國債規(guī)模控制在2010財(cái)年預(yù)計(jì)的新發(fā)國債規(guī)模之下,盡快明確所得稅、法人稅、消費(fèi)稅和資產(chǎn)稅等稅制改革的具體內(nèi)容,以增加收入。2011財(cái)年至2013財(cái)年,國家基礎(chǔ)財(cái)政支出不得超過2010財(cái)年的水平,地方財(cái)政支出與2010財(cái)年相當(dāng)。

  減赤未必會(huì)拖累經(jīng)濟(jì)?

  不過,也有不少人擔(dān)心,在本身經(jīng)濟(jì)增長就不強(qiáng)勁的情況下,如此大幅度的削減開支可能進(jìn)一步抑制經(jīng)濟(jì)增長。

  受到英國公布大規(guī)模財(cái)政收緊計(jì)劃等因素拖累,英國股市周二盤中大跌,跌幅一度達(dá)到1.6%,領(lǐng)跌歐洲。英鎊和歐元匯率則一度大跌。

  高盛經(jīng)濟(jì)學(xué)家奧尼爾22日針對英國的新預(yù)算案說,英國政府必須非常謹(jǐn)慎地對待經(jīng)濟(jì)增長,不能對削減赤字“過于瘋狂”。“很明顯,美國不會(huì)認(rèn)同英國和其他歐洲國家現(xiàn)在的做法!

  奧巴馬本月16日在致G20領(lǐng)導(dǎo)人的信中呼吁各國“靈活調(diào)整”財(cái)政重塑的步伐,并從過去吸取教訓(xùn),不要太快撤回刺激措施,以免導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)重陷困境甚至回到衰退。

  而各國領(lǐng)導(dǎo)人顯然對此也有清醒的認(rèn)識(shí)。德國總理默克爾已表示,她認(rèn)為在本次G20峰會(huì)上德國的計(jì)劃可能遇到阻力,因?yàn)槠渌麌业念I(lǐng)導(dǎo)人可能敦促他們集中關(guān)注經(jīng)濟(jì)增長。

  日本財(cái)務(wù)大臣野田佳彥周二則表示,在G20峰會(huì)即將召開之際,他將努力“贏得各方的信任”,使市場及G20其他成員國相信,日本政府新出臺(tái)的財(cái)政改革計(jì)劃將能夠有效改善日本的財(cái)政狀況。

  不過,也有專家指出,只要方法得當(dāng),財(cái)政收緊大可與經(jīng)濟(jì)增長同步進(jìn)行。哈佛大學(xué)教授阿爾貝托和高盛經(jīng)濟(jì)學(xué)家凱文進(jìn)行的研究表明,實(shí)踐證明,只要政府主要通過削減開支而不是加稅來降低赤字,就能繼續(xù)實(shí)現(xiàn)刺激增長的目標(biāo)。

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【編輯:楊威】
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直隸巴人的原貼:
我國實(shí)施高溫補(bǔ)貼政策已有年頭了,但是多地標(biāo)準(zhǔn)已數(shù)年未漲,高溫津貼落實(shí)遭遇尷尬。
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