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日本新首相菅直人本周末將出席在加拿大多倫多舉行的二十國(guó)集團(tuán)峰會(huì)。由于這是菅直人首次作為首相在國(guó)際舞臺(tái)上露臉,日本上下自然對(duì)此行十分重視。自2006年之后,日本每年換一個(gè)首相,鳩山由紀(jì)夫上臺(tái)時(shí)間更短(只撐了8個(gè)月),在國(guó)際舞臺(tái)上不僅很難發(fā)揮“領(lǐng)導(dǎo)作用”,混個(gè)臉熟也不容易。這對(duì)菅直人的出場(chǎng)不太有利,人們不僅會(huì)用陌生的眼光看他,或許還有懷疑的成分,這多少會(huì)降低日本首腦發(fā)言的力度。
日本這次出席20國(guó)峰會(huì)還有一個(gè)不利因素,就是本次會(huì)議的主題之一是討論希臘主權(quán)債務(wù)危機(jī)給世界經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的影響,這涉及到日本的國(guó)債問(wèn)題。日本銀行行長(zhǎng)白川方明與菅直人21日舉行會(huì)晤,協(xié)調(diào)日方在G 20峰會(huì)時(shí)的立場(chǎng),應(yīng)該說(shuō),這代表了日本對(duì)希臘主權(quán)債務(wù)危機(jī)的基本看法。
問(wèn)題是,日本本身也存在國(guó)家債務(wù)總額過(guò)高的問(wèn)題,已達(dá)883萬(wàn)億日元,占GDP的比率為189%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)希臘115%的水平。國(guó)際貨幣基金組織預(yù)計(jì),到2015年,日本的國(guó)家債務(wù)總額與G DP比率將達(dá)250%。雖然日本國(guó)債95%都由國(guó)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)持有,不像希臘那樣(70%由外國(guó)持有),因而不會(huì)出現(xiàn)主權(quán)債務(wù)危機(jī),但在國(guó)際上,日本已在一定程度上出現(xiàn)了信用危機(jī)。2010年初,日本主權(quán)信用評(píng)級(jí)遭遇降級(jí),日本政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)也進(jìn)入了國(guó)際市場(chǎng)的視線。在2010年1月26日日本國(guó)債信用評(píng)級(jí)再度遭遇降級(jí)之前,1月6日日本國(guó)債C D S保證費(fèi)率已上升到0.71%。此前,在國(guó)際金融市場(chǎng)上,作為七國(guó)集團(tuán)成員國(guó)的日本,其國(guó)債的信用度一直是高于發(fā)展中國(guó)家的。
為了恢復(fù)國(guó)際社會(huì)對(duì)日本經(jīng)濟(jì)的信心,菅直人本次出席G 20峰會(huì)帶了兩個(gè)重要武器,一個(gè)是新增長(zhǎng)戰(zhàn)略,重點(diǎn)是環(huán)境能源、健康、亞洲市場(chǎng)、觀光、科技信息、人才、金融七個(gè)領(lǐng)域,要?jiǎng)?chuàng)出123萬(wàn)億日元的市場(chǎng)效益,增加就業(yè)499萬(wàn)人,到2020財(cái)年名義G D P增長(zhǎng)3%,實(shí)際G D P增長(zhǎng)2%;另一個(gè)是財(cái)政運(yùn)營(yíng)戰(zhàn)略,到2015財(cái)年基礎(chǔ)財(cái)政收支赤字減半,到2020年財(cái)政有盈余。
但這兩個(gè)重要武器都有缺陷。目前,日本媒體已提出質(zhì)疑,認(rèn)為新增長(zhǎng)戰(zhàn)略中的一些措施有問(wèn)題,比如為外國(guó)患者提供醫(yī)療居留簽證,每年要接收200萬(wàn)人,但日本醫(yī)院目前存在醫(yī)生護(hù)士嚴(yán)重人手不足問(wèn)題,無(wú)力接收外國(guó)患者。財(cái)政運(yùn)營(yíng)戰(zhàn)略也有難題,按現(xiàn)在這種情況,即使把消費(fèi)稅增加到10%,到2015年財(cái)政赤字減半,仍有5萬(wàn)億日元的缺口,何況增加消費(fèi)稅還處于議論階段。
另外,據(jù)日本媒體報(bào)道,在G 20峰會(huì)上,日本覺得自己的存在感有所“弱化”,因?yàn)樵贕 20中,還有亞洲的中國(guó)、印度、韓國(guó)、印度尼西亞。中印作為新興國(guó)家經(jīng)濟(jì)充滿活力,韓國(guó)在電器、信息產(chǎn)品、汽車等方面是日本強(qiáng)有力的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。在G 8會(huì)議上有一個(gè)議題是對(duì)非洲等發(fā)展中國(guó)家的援助,菅直人想通過(guò)介紹在國(guó)際上受到好評(píng)的日本的舉措以發(fā)揮主導(dǎo)作用,但效果如何現(xiàn)在很難定論。據(jù)《讀賣新聞》報(bào)道,在日本政府內(nèi)部現(xiàn)在有一種聲音,日本的存在感從1/8變?yōu)?/20,為了不使日本的存在感變得稀薄,日本應(yīng)該更加努力。
值得一提的是,日本不會(huì)像美國(guó)那樣壓人民幣升值,原因是中國(guó)是日本第一大貿(mào)易伙伴國(guó),中日之間的貿(mào)易總體上是平衡的,人民幣升值對(duì)日本有利有弊,一方面可以擴(kuò)大日本的出口,這是好事;另一方面日本企業(yè)在中國(guó)采購(gòu)原料、在華企業(yè)的工資支出也會(huì)上升。因此,中國(guó)宣布人民幣增加匯率彈性,日本表示歡迎。日本的一貫立場(chǎng)是應(yīng)由中國(guó)自主決定。日本在一些重大問(wèn)題上不會(huì)和西方國(guó)家擰著干,但立場(chǎng)多少有些微妙差異,在壓人民幣升值這一問(wèn)題上就是如此。(何德功)
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