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中新網(wǎng)6月5日電 據(jù)商務部網(wǎng)站消息,商務部負責人就中國首次發(fā)起“雙反”調(diào)查答記者問時表示,中國企業(yè)運用WTO規(guī)則維護自身權益的意識日漸成熟,除了運用反傾銷措施外,開始關注進口產(chǎn)品因受補貼而產(chǎn)生的不公平競爭。
6月1日,商務部發(fā)布40號公告對原產(chǎn)美國和俄羅斯的進口取向電工鋼(硅鋼)進行反傾銷調(diào)查;發(fā)布41號公告對原產(chǎn)于美國進口取向電工鋼進行反補貼調(diào)查。這是中國首次對進口產(chǎn)品進行反補貼調(diào)查,也是首次對來自一個國家的進口產(chǎn)品同時進行反傾銷和反補貼調(diào)查(“雙反”調(diào)查)。
這位負責人指出,國內(nèi)產(chǎn)業(yè)提出對進口產(chǎn)品進行反補貼調(diào)查,表明中國企業(yè)運用WTO規(guī)則維護自身權益的意識日漸成熟,除了運用反傾銷措施外,開始關注進口產(chǎn)品因受補貼而產(chǎn)生的不公平競爭。同時,開啟反補貼調(diào)查也豐富了中國貿(mào)易救濟調(diào)查實踐。目前,對于WTO規(guī)則所允許的反傾銷、反補貼和保障措施,中國都有立法和實踐。當然,中國政府對貿(mào)易救濟調(diào)查一貫采取十分慎重的態(tài)度,反傾銷等措施僅是對不公平貿(mào)易行為的糾正,并不會影響正常貿(mào)易的進行。
該負責人介紹,今年4月29日,商務部公平貿(mào)易局收到了武鋼和寶鋼集團代表國內(nèi)電工鋼產(chǎn)業(yè)遞交的申請書,要求對自美國進口的取向電工鋼“雙反”調(diào)查以及對俄羅斯進口的取向電工鋼進行反傾銷調(diào)查。公平局對該申請書依照相關法規(guī)進行了認真的審核,經(jīng)審查掌握的初步證據(jù)顯示,兩家企業(yè)在2006年、2007年、2008年、2009年1月至2月取向電工鋼產(chǎn)量之和占同期中國大陸同類產(chǎn)品總產(chǎn)量的100%,具備申請調(diào)查所要求的產(chǎn)業(yè)代表性。5月15日商務部通知美國駐中國大使館,根據(jù)WTO《補貼與反補貼措施協(xié)定》的規(guī)定向其發(fā)出進行政府磋商的邀請; 5月27日,商務部代表中國政府,美國貿(mào)易談判代表辦公室和美國商務部代表美國政府,進行了立案前磋商。商務部對于美方提出的有關補貼項目的關注給予了認真考慮,最終確定對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)申請書中所指控的總計27個補貼項目中的22個進行調(diào)查,對5個補貼項目不予調(diào)查。
就此次調(diào)查的補貼項目,該負責人介紹到,補貼項目中的有些內(nèi)容為公眾所熟知,比如“購買美國貨法案”項下的補貼,還比如被WTO判定違反規(guī)則的“持續(xù)性傾銷及補貼補償法案”,即“伯德法案”項下的補貼;也涉及到了美國社會保險的有關項目,如養(yǎng)老保險擔保項下的補貼;還有一些專門針對鋼鐵業(yè)的計劃、和特別環(huán);砻獾。對一些地方性補貼項目,即對美國有關州的補貼項目也將進行調(diào)查。對于這些指控補貼項目,只有經(jīng)過調(diào)查才能最終確定美國相關企業(yè)是否獲得利益,相關補貼項目是否具有WTO規(guī)則所規(guī)定的專向性。因此,商務部希望相關利害關系方,包括美國政府和美國企業(yè),通過積極應訴并充分配合中國調(diào)查機關的調(diào)查來維護自身的權益。商務部將在調(diào)查中充分尊重各利害關系方的權利,并確保調(diào)查過程的公開、公平和透明,以期得出客觀、公正的結(jié)論。
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