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美國和歐盟日前就中國限制出口鎢、銻、稀土等稀有金屬問題向世界貿(mào)易組織提起訴訟,原五礦商會副會長、清華大學(xué)中美關(guān)系研究中心高級研究員周世儉表示,中國的做法是很合理的,沒有違背WTO的相關(guān)規(guī)則。
周世儉說,保護資源和環(huán)境是天然合理的,任何國家都有權(quán)保護自己的資源。1974年聯(lián)合國大會通過的《建立新的國際經(jīng)濟秩序宣言》明確宣布,“每個國家對自己的自然資源和一切經(jīng)濟活動擁有充分的永久主權(quán)。為了保衛(wèi)這些資源,每個國家都有權(quán)采取適合于自己情況的手段,對本國資源及其開發(fā)實行有效控制……任何一國都不應(yīng)遭受經(jīng)濟、政治或其他任何形式的脅迫,以致不能自由地和充分地行使這一不容剝奪的權(quán)利。”
周世儉認為,美國和歐盟提起訴訟的目的就是為了爭奪中國的稀有金屬。中國如果對這些稀有金屬的開采和出口完全放開不管,將會導(dǎo)致采富棄貧、亂采亂挖的現(xiàn)象,極不利于保護中國的自然環(huán)境,也不利于維護世界資源市場秩序。
周世儉說,WTO的貿(mào)易規(guī)則主要是反對限制進口、封閉市場的行為,并沒有規(guī)定不能采取限制本國產(chǎn)品出口的措施。事實上,美國就限制許多高新技術(shù)出口到中國,加拿大限制綠寶石出口,日本甚至連可再生的木材也限制出口。
周世儉建議,除限制原材料出口外,國家應(yīng)加大力度收儲部分稀有金屬;對于相關(guān)企業(yè)而言,應(yīng)盡量不出口原材料,代之以出口高附加值的成品。
據(jù)了解,2001年中國加入WTO時簽訂的《入世議定書》中承諾取消適用于出口產(chǎn)品的全部稅費,但有84個稅號的商品不在其列,其中包括黃磷、銻、螢石、銦、錫、鎢和鋅等產(chǎn)品。今年4月,國土資源部發(fā)布新的《稀土礦開采總量控制指標(biāo)》,進一步降低了國內(nèi)的產(chǎn)能,并繼續(xù)凍結(jié)新的開采許可證。(記者陳玉明)
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