多城市醞釀上調(diào)水價(jià) 專家:水資源收費(fèi)偏低是主因——中新網(wǎng)

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    多城市醞釀上調(diào)水價(jià) 專家:水資源收費(fèi)偏低是主因
2009年07月21日 07:29 來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào) 發(fā)表評(píng)論  【字體:↑大 ↓小

  20日,上證指數(shù)收于3266.92點(diǎn),上漲77.18點(diǎn),漲幅2.24%,水務(wù)板塊整體位居行業(yè)漲幅第一,其中,洪城水業(yè)、武漢控股、南海發(fā)展、首創(chuàng)股份4只漲停,創(chuàng)業(yè)環(huán)保、錢江水利等也位居漲幅榜前列。分析人士稱,20日水務(wù)板塊走強(qiáng),跟中國自來水行業(yè)要提價(jià)這一消息有直接的關(guān)系。

  從去年年底開始,中國幾乎所有的城市掀起了一股自來水漲價(jià)熱潮。尤其最近兩個(gè)月,包括上海、天津、沈陽、廣州、南京等多個(gè)大中城市舉行水價(jià)上調(diào)的聽證會(huì)。其他許多城市也處于準(zhǔn)備階段。

  今年1月1日起,廣州自來水全面漲價(jià);4月1日,南京上調(diào)自來水價(jià);4月27日,上海舉行水價(jià)調(diào)整聽證會(huì);5月10日,北京表示將調(diào)整綜合水價(jià)?梢哉f,水價(jià)上調(diào)在全國大部分城市基本上都已經(jīng)是大勢(shì)所趨。

  目前,水價(jià)構(gòu)成存在著許多不合理的地方。專家表示,當(dāng)前我國水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)普遍低。這樣,不能反映水資源的稀缺程度和水環(huán)境治理成本,從而導(dǎo)致現(xiàn)實(shí)中水資源浪費(fèi)相當(dāng)嚴(yán)重、水污染得不到有效治理。運(yùn)用價(jià)格杠桿,適當(dāng)提高水價(jià),讓人們節(jié)約用水的確有必要。

  “事實(shí)上,水價(jià)上漲,一方面是因?yàn)槟壳暗乃畠r(jià)仍較低,供水企業(yè)面臨一定的經(jīng)營壓力,價(jià)格約束機(jī)制沒法發(fā)揮理想。另一方面,長期以來,水資源結(jié)構(gòu)不合理,其稀缺到什么情況,水環(huán)境治理成本多少,都有缺陷!眹倚畔⒅行膶<椅瘑T會(huì)委員高輝清說。

  據(jù)了解,跟發(fā)達(dá)國家來比,中國的水價(jià)處在中下水平。全國平均供水價(jià)格只有1.4元/立方米,污水處理費(fèi)只有0.4至0.5元/立方米,省會(huì)級(jí)的城市平均供水也只有2.4元/立方米,污水處理費(fèi)只有0.6元/立方米。

  相關(guān)報(bào)告指出,目前水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)的形成機(jī)制還不合理,部分地區(qū)水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)過低,甚至有些地區(qū)只是象征性地征收。如江西省,居民生活的水資源費(fèi)為0.01元/立方米,工業(yè)取水為0.015元/立方米,無法起到經(jīng)濟(jì)杠桿的調(diào)節(jié)作用。

  “所以,水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)偏低是當(dāng)前影響和阻礙水資源費(fèi)征收制度實(shí)施效果的重要問題,若解決不好必將削弱水資源費(fèi)征收管理的動(dòng)力,難以實(shí)現(xiàn)水資源費(fèi)制的實(shí)施目標(biāo)!备咻x清強(qiáng)調(diào)。

  另外,水是不可再生的資源,如果保持較低的價(jià)格會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)展中資源消耗極大,越來越不可持續(xù)。

  其實(shí),水價(jià)再次上調(diào)早在去年下半年就有議論。有人認(rèn)為,如果不是金融危機(jī),水價(jià)很可能在去年年底前就已上調(diào)到位。因此,對(duì)水價(jià)上調(diào),絕大多數(shù)居民已經(jīng)有了心理準(zhǔn)備。在專家看來,中國居民的用水支出與家庭總支出相比,還是很小。水價(jià)提高對(duì)大多數(shù)居民的生活水平應(yīng)該不會(huì)產(chǎn)生太大影響。

  國家發(fā)改委價(jià)格司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示:“我國的水價(jià)標(biāo)準(zhǔn)原來是36項(xiàng),按照國家規(guī)定2012年達(dá)到106項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。為什么會(huì)提高標(biāo)準(zhǔn)?最重要的原因是,我們中國的原水越來越多的在被污染。因此很多的額外支出要進(jìn)行增加,一是水質(zhì)的提高,一是服務(wù)的提高。這個(gè)服務(wù)提高的成本最終一定要進(jìn)入價(jià)格!

  水是一種生活必需品,也是一種公共品。合理的水價(jià),一定要體現(xiàn)水的這兩個(gè)特性。我國作為最缺水的13個(gè)國家之一,節(jié)約用水的必要性自不待言,水價(jià)偏低也是不爭的事實(shí),因此,有必要借助于價(jià)格杠桿進(jìn)行調(diào)控。

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【編輯:楊威
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直隸巴人的原貼:
我國實(shí)施高溫補(bǔ)貼政策已有年頭了,但是多地標(biāo)準(zhǔn)已數(shù)年未漲,高溫津貼落實(shí)遭遇尷尬。
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