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中國(guó)的經(jīng)濟(jì)有很大的回旋余地,也有很大的發(fā)展?jié)摿,我們不僅要努力實(shí)現(xiàn)今年的各項(xiàng)目標(biāo),而且要考慮明年、后年國(guó)家的平穩(wěn)較快發(fā)展
國(guó)務(wù)院總理溫家寶10日下午出席第三屆夏季達(dá)沃斯年會(huì)開幕式和企業(yè)家座談會(huì),并回答了世界經(jīng)濟(jì)論壇主席施瓦布和企業(yè)家的提問。答問內(nèi)容如下:
問:在中國(guó)“十一五規(guī)劃”以及2008年中國(guó)政府制定和發(fā)布國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化方案中,中國(guó)都制定了應(yīng)對(duì)氣候變化的具體目標(biāo),這些具體目標(biāo)正在逐步落實(shí)。中國(guó)政府將在“十二五規(guī)劃”中為應(yīng)對(duì)氣候變化制定什么樣的任務(wù)和目標(biāo)?中國(guó)政府在實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)時(shí)將面臨什么制約因素?
答:在“十一五規(guī)劃”中我們提出單位GDP能耗降低20%的目標(biāo),現(xiàn)在看來,這個(gè)目標(biāo)到2010年有可能如期完成。我們加大了降低能耗的力度,單淘汰小火電廠就達(dá)5000多萬千瓦!笆濉币灾烈院螅覀冞要把節(jié)能減排作為經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的一個(gè)長(zhǎng)期目標(biāo)確定下來。到2020年,單位GDP能耗將會(huì)有顯著的下降。中國(guó)的發(fā)展階段和西方發(fā)達(dá)國(guó)家不同,如果從工業(yè)革命算起,西方已經(jīng)經(jīng)歷了250年的工業(yè)化歷史,而中國(guó)大規(guī)模工業(yè)化才幾十年的時(shí)間。因此,我們一方面要推進(jìn)發(fā)展,另一方面又要堅(jiān)持節(jié)能減排。處理好這兩者關(guān)系,歸根結(jié)底是為了實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,沒有發(fā)展就沒有能力節(jié)能減排。舉例來說,中國(guó)現(xiàn)在人均用電是2580度,僅相當(dāng)于美國(guó)的五分之一,日本的三分之一,但中國(guó)是擁有13億人口的國(guó)家,處于工業(yè)化和城鎮(zhèn)化加快發(fā)展階段,中國(guó)發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、實(shí)行節(jié)能減排將要走一條更加艱巨、更加困難的路。應(yīng)對(duì)氣候變化是全球的責(zé)任,無論發(fā)展中國(guó)家還是發(fā)達(dá)國(guó)家,都要走綠色發(fā)展道路——綠色投資、綠色消費(fèi)、綠色增長(zhǎng),但這需要一個(gè)過程。在這個(gè)過程中,包括中國(guó)在內(nèi)的發(fā)展中國(guó)家需要和發(fā)達(dá)國(guó)家加強(qiáng)合作,共同應(yīng)對(duì)氣候變化。要堅(jiān)持《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》和《京都議定書》原則和規(guī)定,堅(jiān)持共同但有區(qū)別責(zé)任的原則。第一,發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)加大節(jié)能降耗的力度,如期完成《京都議定書》規(guī)定的減排標(biāo)準(zhǔn);第二,發(fā)達(dá)國(guó)家要給予發(fā)展中國(guó)家以技術(shù)、資金方面的援助,加強(qiáng)能力建設(shè);第三,發(fā)展中國(guó)家也要根據(jù)自己的特點(diǎn),實(shí)行節(jié)能減排的措施,發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì),廣泛應(yīng)用降低二氧化碳排放的新技術(shù)。中國(guó)將在哥本哈根會(huì)議上發(fā)揮積極、建設(shè)性的作用,我們希望這次會(huì)議取得實(shí)質(zhì)性成果。
問:記得在今年1月參加冬季達(dá)沃斯論壇時(shí),您介紹了中國(guó)4萬億人民幣的一攬子經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃的具體內(nèi)容,您談到計(jì)劃中有大量新增政府投資,但您也強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)應(yīng)該發(fā)揮作用,鼓勵(lì)私營(yíng)和外國(guó)投資參與到中國(guó)經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃的落實(shí)中。中國(guó)政府是否考慮邀請(qǐng)國(guó)際投資者投資中國(guó)私募基金?
答:我首先解釋一下中國(guó)4萬億投資的概念。我們政府計(jì)劃兩年新增投入1.18萬億元。政府投資起四兩撥千斤的作用,帶動(dòng)社會(huì)和地方投資4萬億。截至今年7月底,中央政府投資中,用于保障性住房、社會(huì)事業(yè)發(fā)展、民生工程的投資占52.4%,用于自主創(chuàng)新、節(jié)能減排、技術(shù)改造、環(huán)境保護(hù)的投資大約占24.7%,真正用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),也就是大家一直說的鐵路、公路、機(jī)場(chǎng)建設(shè)等只占22.9%。
盡管中國(guó)有2萬億以上美元儲(chǔ)備,但我們還歡迎國(guó)外資金的投入,主要是引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn),F(xiàn)在國(guó)外投資有兩種形式,一種是直接投資,一種是通過資本市場(chǎng)投資。我們會(huì)在保持資本市場(chǎng)穩(wěn)定的前提下進(jìn)一步擴(kuò)大吸引外資。
問:人民幣正成為國(guó)際化貨幣,中國(guó)也在開展人民幣跨境貿(mào)易結(jié)算的業(yè)務(wù)。在推動(dòng)人民幣國(guó)際化方面,中國(guó)政府有沒有時(shí)間表?會(huì)面對(duì)什么挑戰(zhàn)和機(jī)遇?
答:人民幣跨境流動(dòng)的數(shù)量在擴(kuò)大,人民幣在國(guó)際市場(chǎng)的地位也相應(yīng)有所提高。但目前人民幣只是貿(mào)易項(xiàng)下可兌換,還沒有做到資本項(xiàng)下可兌換。在人民幣國(guó)際化道路上我們要正確估計(jì)自己。首先,一個(gè)國(guó)家貨幣是不是能夠得到國(guó)際承認(rèn),成為主要流通貨幣,主要取決于這個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)力,這是由市場(chǎng)決定的,如果條件不夠,想快也快不了,如果達(dá)到這個(gè)階段,想阻擋也阻擋不了,F(xiàn)在我們采取了以下措施:第一,進(jìn)行人民幣跨境貿(mào)易結(jié)算的試點(diǎn),試點(diǎn)的城市包括上海、廣州、深圳、珠海、東莞。第二,我們同一些國(guó)家進(jìn)行本幣互換已經(jīng)達(dá)到6500億,這些都是人民幣國(guó)際化的進(jìn)展,但人民幣真正成為國(guó)際性貨幣還需要相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間。
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